向海图强 拓宽“蓝色就业路”

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

万里长江奔腾入海，塑造了江苏南通“江海门户”的独特禀赋。近年来，这座向海而生的城市将“全域向海”作为发展战略，船舶海工、海洋新能源等海洋产业加速崛起。产业蓝图如何落地为百姓手中的“就业答卷”？南通市人社系统主动领题破局，在江海之间蹚出了一条以产业聚人才、以人才兴产业的“蓝色就业路”。

一线解题

稳住传统产业“压舱石”

船舶海工是南通的地标产业，也是吸纳就业的“基本盘”。当产业向高技术、高附加值跃升，人才需求也随之“水涨船高”，尤其是高层次研发人员和紧缺型技术工人，成了供需匹配中最难啃的“硬骨头”。宏华海洋油气装备、中集太平洋海洋工程等企业反映，技术操作工培养周期长、招工渠道窄，稳就业压力倍增。南通市人社局不再“坐等上门”，而是把“助企专办”服务组搬进启东海工船舶工业园，一家家企业“过筛子”，现场拉出问题清单，把稳岗补贴、扩岗补贴、培训补贴等政策工具送到企业手中。

人社部门还在企业和本地院校之间搭起“连心桥”，推动大中专院校、技工院校与企业开设定向代培、订单委培、在职培训、定岗培训，让课堂紧贴车间脉搏。全市已开设订单班、冠名班105个，建立产业学院12家、企业工作站33家，技工院校订单培养率达到35％以上。“新八级工”职业技能等级制度持续深化，累计新增取得职业资格或职业技能等级证书157万人次，高技能人才总量突破56万人，为海洋传统产业转型升级稳住了人才根基。

视线南移至如东县。作为全国海上风电第一县，86公里的海岸线既是资源富集的蓝色沃土，也是就业扩容的广阔舞台。近海渔业资源调整，世代捕鱼的渔民站在转型十字路口。如东没有简单“把人往外推”，而是把休渔期变成技能提升的“黄金期”，海事安全、电工基础、设备运维等培训课堂直接开到了渔港码头和企业车间。长沙镇滨海村老渔民王建国，起初听说“上岸”心里直打鼓，参加海上运维培训后顺利入职本地风电配套企业，从“捕鱼人”成了“护风人”，收入比从前还稳当。滨海村推广“公司＋合作社＋渔民”模式，海水养殖带动全村数百人就业，村集体年收入达3500万元，不少村民拿到了务工加分红的“双份收入”。

踏浪揽才

跑出新兴产业“加速度”

稳住存量的同时，新兴产业对人才的渴求同样迫切。

通州湾江海联动示范区作为南通倾力打造的新出海口，海洋新能源、临港先进制造等赛道快速崛起，人才需求呈井喷之势。如何为新兴产业精准“输血”？人社部门精准梳理紧缺人才目录，主动出击，踏浪而行，将招才“专列”直接开进国内海洋学科最前沿。

2025年3月，南通首条“海洋产业引才专线”驶入中国海洋大学和哈尔滨工程大学青岛基地。中天科技海缆、中集太平洋等21家企业带去300多个涉海岗位，现场收取简历1322份，308人初步达成就业意向，3名硕士当场签约。今年5月，引才专线再度发车，27家企业再赴中国海洋大学，千余个岗位吸引近千名学子，接收简历762份，其中硕博高层次人才占比显著提升。

市级层面同步强化政策保障。2026年江海英才创业周上，《南通市支持海洋人才发展若干措施》发布，从创业补贴到安居保障全链条覆盖，为“蓝色人才”落户南通提供了坚实的制度支撑。

产教融合

做大青年人才“蓄水池”

政策引才只是第一步，真正留人留心，最好的方式是让人才看到成长空间。南通把产教融合做深做实，让青年学子在校期间就“泡”在产业里，毕业时已“熟门熟路”，从校园到职场无缝衔接。

毕业于集美大学的孟文杰，到南通韩通集团工作正好赶上人才新政，每月1000元补贴连拿3年。“我已买了房，打算定居南通。”他说，比起老家甘肃，南通就业机会多、更宜居，“买房有人才房票，还有专门针对海洋人才的政策，能真切感受到这座城市的诚意。”

江苏航运职业技术学院应届生刘雨欣，通过校企合作见习提前熟悉韩通赢吉重工业务，6月毕业直接入职，“师傅手把手教，上手很快。”仅韩通赢吉一家，今年就招录了近90名高校毕业生作为储备干部，为吕四港和通州湾新厂区扩产提前“囤兵”。

通州湾示范区现有涉海经济企业超250家，海洋经济占GDP比重超45％。毕业季的南通理工学院应届生金佳洋一度迷茫，参加“通才通州湾行”后，他走进钦实佳美能源科技车间，看到巨大的风电装备构件正在总装；又来到盛泰海洋工程装备码头边，一座座海工平台拔地而起。他当场投递简历，如今已正式入职。

通州湾示范区还带领辖区企业“走出去”，开展30余场校园招聘，覆盖南通大学、江苏航运职院等高校。“请进来＋走出去”的组合拳，让600余名应届高校毕业生走进企业一线，在车间里校准职业坐标，锚定人生航向。

跨海筑巢

织密留人留心“服务网”

引得来是本事，留得住、扎下根才是真功夫。通州湾示范区将招工触角延伸至中西部地区，自2023年起开通春节就业直通车，赴陕西、贵州、四川等地开展跨区域劳务协作。汉中人冯洋的经历颇具戏剧性--“招聘会上，通州湾工作人员拿着大喇叭喊‘工作随便挑，还有免费大巴接送回汉中’。”他起初不敢相信。到达当晚享受免费食宿，次日坐着大巴走进企业实地挑选岗位，最终在景通港务找到一份仓库管理员的工作。

如东同样厚植留人沃土。叠加落实县镇两级人才扶持政策，研究院入驻团队可享受多重科创补贴，洋口镇配套40套人才公寓，加上全县人才房票、青年驿站等政策，让人才安身更安心。东南大学如东海洋研究院规划汇聚不少于100位海洋工程、深海采矿领域专家，孵化一批扎根如东的科创企业，同步开辟创业带动就业新路径。

从启东海工园到通州湾示范区，从转产渔民到海归英才，南通正以“稳岗、扩容、提质、留人”精准施策，让蓝色引擎不仅驱动经济向海图强，更成为吸纳就业、成就梦想的广阔蓝海。