智利拉帕努伊海洋保护区启动新合作，复活节岛探索原住民共同治理

复活节岛上的摩埃。©水红（Heather）摄影

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智利近期海洋保护领域的一个新动向，出现在复活节岛。

公开报道显示，2026年8月，智利复活节岛海洋委员会Koro Nui o Te Vaikava与国际保护组织展开合作，准备共同推进当地海洋保护区的管理。合作内容包括生态监测、环境教育、资源管理、社区参与和执法协调。相关工作将围绕已经批准的保护区管理计划展开。

公开信息显示，该保护区通常被称为拉帕努伊海洋保护区（Rapa Nui Marine Protected Area，并以Te Moana Tapu a Hotu Matuʻa作为重要识别名称），覆盖面积约729,368平方公里。它是全球规模最大的海洋保护区之一。保护区由智利政府和拉帕努伊社区共同管理，董事会中包括6名拉帕努伊代表和5名政府代表，拉帕努伊代表因此占有多数席位。

拉帕努伊社区长期与周边海洋保持密切的文化、生计和社会联系，传统海洋知识也被纳入保护区管理和相关生态修复合作的理念与实践。新的管理安排试图在海洋生态保护、资源可持续利用、传统生计和文化延续之间建立更稳定的平衡。

智利近年来持续扩大海洋保护区范围，保护海域已覆盖其专属经济区的较大比例。2026年3月，智利批准在胡安·费尔南德斯和纳斯卡-德斯文图拉达斯海域设立两个新的海洋公园，新增保护海域约33.7万平方公里，使智利专属经济区内纳入环境保护的海域比例达到54%。

通常来说，一个海洋保护区划定之后，管理成本会随之增加。远洋海域距离陆地较远，巡查、船舶识别、非法捕捞监测和生态数据收集都需要长期投入。大面积保护区能否发挥作用，取决于日常监管、稳定资金和科学评估。

复活节岛的做法，是让当地社区参与日常治理。社区居民熟悉海况、渔场和季节变化，可以为科研机构和政府部门提供长期观察资料。共同管理也有助于协调保护要求与传统渔业之间的关系。接下来，管理机构仍需明确各方职责、执法权限和资金来源，这些因素将直接影响保护区能否持续运行。

保护区由一个董事会共同管理，董事会成员包括智利政府代表，以及由拉帕努伊社区成员民主选举产生的拉帕努伊地方海洋委员会（Rapa Nui Local Sea Council），即Koro Nui o Te Vaikava的成员。董事会由6名拉帕努伊代表和5名政府代表组成，因此，拉帕努伊海洋保护区是全球最早由原住民占多数参与共同管理的海洋保护区之一。

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复活节岛上的摩埃。©水红（Heather）摄影

Island Conservation和Blue Nature Alliance正与拉帕努伊地方海洋委员会及智利政府开展合作，支持落实于2025年获批准的海洋保护区综合管理计划。相关工作将通过与岛屿社区、政府主管部门及技术合作伙伴并肩协作，来推动这些海洋保护区不断深化保护实践。Blue Nature Alliance披露，该计划经过2024年原住民协商，获得86%的支持票。

几个月前，2026年6月16日，Marine Conservation Institute在第11届“我们的海洋”大会上宣布，该海洋保护区获得2026年的“蓝色公园奖”（Blue Park Award）。该奖项依据蓝色公园标准（Blue Park Standard），对海洋保护区的设计、治理、保护水平、管理、合规和能力建设等方面进行评估。虽说相关认可属于国际组织的评估结果，不改变智利国内的法律安排，也不能替代当地监管部门的执法工作，但这种由原住民和地方社区参与和共同治理模式受到了越来越多重视。

原住民和地方社区（IPLCs）参与海洋保护区治理的模式，近年来受到了越来越多国际保护机构和政策制定者的重视。但这种模式能否取得长期成效，仍取决于法律授权是否明确、社区参与是否具有实质性、资金是否稳定，以及科学监测和执法体系能否持续运转。

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资讯源 | 智利媒体、环保组织

文 | 卢晓雨

编辑 | 海潮君

排版 | LXY