北京
来源：中国经济新闻网
■中国经济时报记者 李银雁
立足雄厚工业底蕴，柳州坚持产品出海、标准出海、职教出海协同推进，探索形成产业、教育、科技、城市融合发展的“柳州模式”，将职业教育软实力转化为柳州制造扎根东盟市场的硬支撑，为我国面向东盟开展职业教育开放合作提供可复制实践样板。10月12日，柳州依托职业教育出海、服务面向东盟产能合作的实践作为典型案例亮相教育部召开新闻发布会。
广西是“一带一路”有机衔接的重要门户，也是我国面向东盟开放合作的前沿窗口。作为广西工业重镇，柳州市加快构建“10+N”现代工业体系，巩固智能网联及新能源汽车、高端装备制造产业出海优势，加快人工智能终端及机器人、钢铁及关键金属新材料、新能源、绿色食品加工等产业的出海步伐。
“在企业出海过程中，本土化高技能人才短缺成为突出瓶颈，海外市场很难找到懂技术、通语言、熟当地法规的复合型产业工人，人才短板直接制约生产线落地、售后运维与本地化生产。”柳州市副市长胡兰表示，破解出海企业人才痛点，正是柳州推动职教出海的初衷。
为此，柳州锚定“企业产能布局到哪里，职教平台就建到哪里”的思路，精准布局海外产教载体。截至目前，柳州已在东盟建成19个海外培训中心、7个现代工匠学院、5个国际产教联盟、2个鲁班工坊，搭建起错位布局、功能互补的海外平台矩阵。一批标志性校企合作项目落地见效：柳州职业技术大学联合柳工机械，携手印尼高校共建中国—印尼工程技术学院，实现我国在印尼首个工程技术学院实质办学突破;柳州城市职业学院联动上汽通用五菱，打造中国—东盟新能源汽车行业产教融合共同体，支撑企业海外全链条本土化运营;东风柳汽院校联合共建鲁班工坊，助力老挝建成该国首家汽车制造工厂，推动乘龙商用车稳居当地重卡市场首位。这些海外办学平台既是本土化人才培育基地，也是出海企业海外技术服务站点和跨境产业交流枢纽。
胡兰介绍，柳州自2014年启动职业教育国际合作，先后实施两轮职业教育国际化发展计划，推动职教国际化从“借船出海”“造船出海”迈入“组船出海”新阶段。目前，柳州正聚焦擦亮“柳匠出海、技通天下”品牌，建强国际管理、双语双师两支队伍，搭建三类服务平台，依托现代工匠学院、鲁班工坊等四大载体，统筹政行企校资源，推动职教出海由“项目驱动”迈向体系化、制度化、可持续发展。
人才共育补齐短期用工缺口，标准共建互认则着力破除跨境产业合作长期规则壁垒。秉持“企业产能落到哪里，职教服务就跟到哪里;产品标准推进到哪里，职教标准就对接到哪里”的核心逻辑，柳州跳出浅层技能培训模式，推动新能源汽车、工程机械领域产业与岗位规范转化为双边认可的职教教学体系，校企协同研制各类技术、岗位规范500余项。
柳州职教标准紧贴产业实际，通过三条路径落地：锚定海外岗位需求，研发国内首项获印尼官方认证的职业本科机电一体化教学标准;服务重大工程建设，为马东铁项目定制双语技术规范并被纳入运维体系;推进多边规则互认，开发成套国际化教学资源。目前，柳州共有76项职教标准获得多国认定，配套编制46本双语教材、63套教学资源包，依托国际产教联盟实现“一标多国共用”。
职教出海既是产业配套工程，也是人文交流工程。胡兰表示，依托“柳匠出海、技通天下”品牌，柳州职业院校已与东盟8国60余所海外院校建立稳定合作关系，累计招收留学生4488人，其中东盟留学生2232人，95%的毕业生入职中外企业。这批熟悉中国技术、通晓本土国情的青年，成为联通柳州与东盟、知华友华的民间使者，职业教育正成为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体柔韧而持久的纽带。
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