河南
□全媒体记者王嘉译
近日，河南省卫生健康委印发《2026年度河南省银龄强基项目实施方案》（以下简称《方案》），明确2026年将选派优秀退休医务人员，到基层医疗卫生机构开展常态化、精准化帮扶，充分发挥银龄医务人员专业特长和传帮带作用，构建规模化、制度化、可持续的基层帮扶长效机制。
《方案》明确，银龄强基项目实施范围涵盖各省辖市、济源示范区卫生健康委和郑州航空港区教育卫生体育局所辖的部分基层医疗卫生机构，共招募银龄医务人员300名。招募对象包括医疗卫生机构退休的临床、中医、口腔、公共卫生、护理、药学、医技等专业的技术人员，年龄应在70周岁以下，具有中级及以上职称，身体状况良好，具备良好的医德医风、丰富的工作经验和专业业务技能。服务期不少于6个月。
在服务内容方面，银龄医务人员援助对象为社区卫生服务中心和乡镇卫生院，可延伸至社区卫生服务站和村卫生室。具有高级职称的人员可到紧密型县域医共体牵头医院提供服务，并定期到基层医疗卫生机构开展派驻或巡诊服务。
帮扶工作主要包括：开展日常门诊、临床教学、公共卫生服务、科室管理及特色科室建设指导，通过传帮带方式提升基层诊疗水平和医务人员服务能力；发挥中医药特色优势，推广中医药适宜技术；原则上每人带教基层医务人员不少于2名；鼓励牵头建设全科、中医、儿科、妇科、康复医学、精神心理、五官（口腔）等特色科室，普及推广基层适宜医疗技术；常态化开展健康科普、知识宣讲及义诊等活动，提升辖区居民健康素养和自我健康管理能力。
工作流程方面，需求发布、人员招募、服务记录、效果评价等全流程环节，统一通过“国家卫生健康委银龄医务人员服务基层管理平台”线上开展。各地卫生健康行政部门负责本辖区年度计划制定、需求信息审核发布、银龄医务人员动员组织、数据信息统计上报及宣传报道等工作。受援机构负责需求申报、人员对接匹配、相关数据填报等。具体流程包括名额分配与需求申报、信息发布、报名和匹配、签订协议、实地服务、统计上报。省卫生健康委每半年通过管理平台汇总掌握银龄医务人员招募人数、实际到岗人数、服务时长、服务成效等相关数据信息。
绩效评价方面，2027年5月1日前，各省辖市、济源示范区卫生健康委和郑州航空港区教育卫生体育局完成本辖区项目实施绩效评价，并将评价报告报省卫生健康委基层处。评价内容主要包括项目执行成效与相关方满意度。其中，成效指标重点考核招募工作完成率、服务协议履约率、核查管理平台数据填报准确率等；满意度指标采用360度评价方式，考察受援机构、服务对象（患者）及银龄医务人员三方满意度。
经费保障方面，银龄医务人员服务期间，与原单位人事关系保持不变，继续享受原退休待遇及相关权益。中央财政按每半年2万元标准给予补助，资金专项用于银龄医务人员的工作生活补助、往返服务地与常住地的差旅费用以及各类保险等支出。各地要统筹规范中央财政补助资金的使用，建立专款专用机制，加强资金全流程监管，确保资金使用合规高效、账目清晰可追溯。鼓励有条件的地区统筹地方财政资金，拓宽资金筹措渠道，重点向艰苦边远地区倾斜。
政策保障方面，受援机构应主动协助银龄医务人员按规定办理多点执业注册或备案手续，简化审批流程；配齐必要的医疗设备、办公设施，统筹协调住宿资源，兼顾适老化需求，有条件的机构可定期组织健康体检。各级卫生健康行政部门及相关医疗卫生机构应建立健全关心关爱机制，适时开展走访慰问、座谈交流等活动，通过宣传先进典型、表彰优秀事迹等方式，增强银龄医务人员的职业荣誉感、归属感和获得感。
《方案》要求，各地要广泛宣传、积极动员，认真落实各项工作要求，确保银龄强基项目顺利实施并取得实效。省卫生健康委将会同相关部门承担日常联络、绩效评价、资金监管及服务保障等工作。
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