全国算力“连成一张网”　算力网进入跨域调度新阶段

（记者　杜峰）2026年下半年以来，算力领域正经历一场深刻的格局重塑。IDC与浪潮信息联合发布的《2026年中国人工智能计算力发展评估报告》显示，中国人工智能算力市场规模预计达515亿美元、同比增长37%，智能算力规模预计达到2576.5EFLOPS。不过，更大的变化不在规模本身，而在算力资源的组织方式，全国一体化算力网建设正在加速推进，算力从分散供给走向统一调度，从“资源堆积”走向“灵活调用”。

从“算力孤岛”到“全国一张网”

算力作为数字经济时代的新质生产力，正以前所未有的广度和深度融入经济社会各领域。近年来，各地数据中心建设如火如荼。国家数据局最新数据显示，截至2026年6月，全国在用标准机架达1556万架，智能算力规模达2185EFLOPS，建成超70条连通算力枢纽的算力传输通道。然而，“建得多”并不等于“用得好”。

我国算力市场面临的核心矛盾，是供需结构性错配。一是类型错配，通用算力相对过剩，智能算力持续短缺。传统行业的通用算力需求增速只有15%—20%，部分区域算力利用率不足50%；而AI大模型训练、推理所需的智能算力需求爆发式增长，出现“一卡难求”。二是区域错配，西部城市有机房、有设备，但运算任务不足；东部城市需求旺盛，却可能在高峰期面临机架、电力和高端芯片等资源紧张。三是结构错配，高端算力满载，低端算力闲置。一些智算中心满载运行，部分智算中心利用率却不足40%，甚至低至10%—30%，同质化、低效建设导致资源浪费。

过去一段时期，我国算力设施以区域自建为主，不同地区资源布局、技术架构、服务能力各不相同，彼此之间缺乏有效的互联互通机制。企业购买服务器就像每家每户打井取水、自产自销，资源利用率低，难以应对AI大模型训练和推理带来的巨大算力潮汐波动。

破解这一困局，需要的不是继续“堆算力”，而是让算力“流起来”，将算力资源、算力能力通过某种形式进行调配，解决算力资源丰沛地区供多用少、产业发达地区供不应求的问题。工信部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，明确提出加快全国一体化算力网建设，构建“枢纽—区域—边缘”多层次算力设施体系。

从“东数西算”到“算力调度”：产业进入新阶段

目前，我国正加快构建全国一体化算力网，自2022年“东数西算”工程全面启动以来，我国已形成以八大国家算力枢纽、10个国家数据中心集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局。截至2026年一季度，八大枢纽节点智能算力规模占全国比重超80%，枢纽节点间20毫秒时延圈已基本建成。

但布局问题的解决，只是算力网建设的第一步。如何让分散在各地的算力高效协同应用，真正做到全国算力一盘棋，还需要“调度”这个关键环节。

中国电信打造了“息壤”一体化智算服务平台，采用Triless架构，以实现资源、框架与工具的无关性，打破了地域与异构算力的壁垒，实现了通用算力、智算、超算的统一纳管和泛在协同，让AI训练、大规模渲染等场景随需调用，真正让算力像水一样“一点接入、随需随用”，已纳管算力超118EFLOPS。

此外，为统筹调配全国算力资源，中国算力平台功能持续迭代升级。依托一体化监测能力，平台实现全国一体化算力统筹监测，盘活存量算力资源，优化算力布局配置，提升算力整体利用效能，我国算力“一张网、一盘棋、一体化”发展格局基本形成。

从“东数西算”到“算力调度”，产业逻辑正在发生质变：前者解决的是“在哪建”的空间布局问题，后者解决的是“怎么用”的效率匹配问题。国家发展改革委国家信息中心专家指出，“硬投资”的重点在于能不能用，“软建设”的价值在于能否用得好。算力资源监测和市场化调度类似于眼睛，只有看得见、看得准，才能调得动、用得好。

多样算力协同纵深：跨域调度的内涵正在扩展

随着算力网建设的深入推进，跨域调度的内涵正在从单一维度向多维纵深扩展。

地理跨域仍然是算力调度最基础的形态。东部枢纽聚焦实时服务和创新策源，西部枢纽聚焦绿色供给和后台保障，这种协同正向更深推进。今年3月运行在上海中国电信智算中心的16万Token推理任务，通过“息壤”平台在4分钟内被完整打包、加密并无缝迁移至3300公里外的新疆克拉玛依绿色算力节点，业务全程零中断，单位Token碳排放直降95%，“息壤”平台打通疆沪算力调度通道。

层级跨域则打通了中心与边缘之间的算力流动。大型算力集群适合承载训练、批处理等任务，区域智算中心主要服务产业集群与社会治理，城市边缘按需部署轻量化算力精准响应本地实时性需求。算力从中心云端向全域边缘扩散，正是产业发展的必然趋势。

更深层的变化发生在类型跨域和生态跨域层面。算力调度正从通算、智算向超算、量子计算之间扩展，从单一芯片架构向异构算力协同演进。中国电信已适配昇腾、海光、沐曦、昆仑芯等12款国产芯片，攻克异构混训、异构混推关键能力，让不同架构芯片协同完成同一训练任务。

从“算力孤岛”到“全国一张网”，再到多样算力的深度协同，算力产业正完成从规模扩张到效能释放的关键转身。

（图片来源：摄图网）