激活乡村特色产业的富民潜力

来源：滚动播报

（来源：中工网）

《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确提出，培育壮大乡村特色产业。实施乡村特色产业提升行动，发展特色种养、特色食品、特色手工。顶层设计落地，释放出一个清晰信号：乡村特色产业正从潜在优势转化为现实支柱，成为富民增收的“硬支撑”。这一“硬支撑”的成色，既取决于资源禀赋的转化效率，也取决于创新驱动、人才支撑和利益联结的协同发力。

各地推动产业振兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。乡村特色产业的根基在于其独特的地域性、文化性和生态性资源，发展路径须遵循“资源—产品—商品—品牌”的价值跃迁规律。完成这一跃迁，需要把“土”味做足、“特”色做强，更需要多方协同发力，打通从生产到市场的价值实现通道。如此，方能将潜在比较优势转化为现实竞争优势。

让“土特产”鼓起农民的“钱袋子”，是“硬支撑”最直接的体现。“土特产”的价值不仅在产品本身，更在于其承载的生态、文化与地域认同；提升其经济价值，关键是推进标准化、品牌化、数字化，使小农户对接大市场时拥有更强议价能力。例如，“十四五”时期，我国聚焦高标准油茶林建设，着力抓好全产业链协调发展，提升茶油产能，带动数百万脱贫人口增收致富；核桃“种植—加工—销售”的全产业链清晰可见，通过开发核桃油、核桃休闲食品等高附加值产品，惠及数千万农村人口。这些产业实践表明，把“土”味做足、“特”色做强，可以让“土特产”长成富民增收的“特色优势产业”。

凝聚各方合力，推动跨主体、跨领域协同联动，才能持续赋能乡村特色产业振兴。其中，让龙头企业和专家智库成为产业升级的“双引擎”，正是夯实产业发展“硬支撑”的关键驱动力。放眼各地实践，不少乡村特色产业面临“有资源无技术、有产品无品牌、有生产无服务”的结构性矛盾。破解这一现实矛盾，不能简单单点发力，需要多方协同、优势互补。既要充分发挥龙头企业熟悉市场的优势，依托其敏锐捕捉市场信息、统筹品牌建设、搭建完整供应链条的能力，打通农产品从田间到餐桌的流通堵点；也要借力专家智库的专业力量，聚焦产业痛点开展关键技术攻关，参与产品规范、质量标准体系制定，补齐技术短板。多方同向发力，共同推动乡村特色产业摆脱单纯依靠土地、原料等初级要素的发展模式，转向依靠技术、品牌、标准等创新要素驱动的高质量发展路径。以龙头企业打通市场通道、拓宽销路空间，以专家智库攻克技术难关、筑牢品质根基，乡村特色产业才能跳出短期帮扶的培育阶段，稳步迈向可持续的创新驱动发展新阶段。

让产业培育与人才培养同向发力，是“硬支撑”行稳致远的根本保障。乡村振兴，既要“投资于物”，也要“投资于人”。乡村特色产业多分布于欠发达地区，面临人才外流、经营能力不足等问题。因此，培育产业必须同步培育人才，通过职业教育、技能培训和创业辅导，将产业项目投入转化为内生发展能力，形成“以业聚才、以才兴产”的良性循环。全国层面，农业农村部会同财政部实施的乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，已累计培育数万名乡村产业带头人；在地方探索中，多地依托职业院校建立“田间学校”，让农民在产业链上边干边学。这些探索为乡村产业注入了持久动力。

让联农带农机制成为利益共享的“压舱石”，是“硬支撑”的价值归宿。完善联农带农机制，应当注重把产业增值收益更多留给农民。良好的联农带农机制通过契约、合作、入股等方式，将分散农户嵌入现代产业链，降低交易成本，规避市场风险。其有效性取决于利益联结的紧密程度和收益分配的公平性。只有让农民从“旁观者”变为“参与者”和“受益者”，乡村特色产业才能获得持续的社会基础。在这方面，各地探索形成了订单收购、土地流转、务工就业、股份合作、托管服务等多种联农带农模式。例如，陕西洛川苹果推行“公司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，配套技术推广体系，让果农在标准化种植中获得稳定收益；广西柳州螺蛳粉产业链带动数十万农户从事原料种养，增收成效显著。

从“土特产”的资源转化到龙头企业和专家智库的创新驱动，从人才培养的久久为功到联农带农的利益共享，乡村特色产业正从“小而散”走向“优而强”。产业兴旺是乡村振兴的物质基础，但产业的“硬”不仅体现在产值规模上，更体现在带动能力、包容性和可持续性上。当“土特产”真正成为富民产业，产业链上的每一环都能共享发展红利，乡村特色产业就能成为富民增收的“硬支撑”。让这一“硬支撑”更加坚实，乡村振兴的根基必将更加牢固，亿万农民的生活必将更加富裕美好。

（作者：王瑜，系中国社会科学院农村发展研究所城乡关系研究室副主任、副研究员）