重庆首次发布优化金融营商环境实践范例

10月10日，渝东北三峡库区优化金融营商环境培训暨中小微企业融资对接会在梁平区举行。会上，重庆市委金融办发布了重庆优化金融营商环境实践范例（2026），这是重庆首次宣介推广此类实践范例。

据悉，重庆市委金融办会同市发展改革委、人民银行重庆市分行、重庆金融监管局、重庆证监局，在全市遴选出优化金融营商环境实践10个范例。旨在晾晒重庆金融服务“智融惠畅”的标志性成果，充分发挥典型引领和示范带路作用，拓宽区县工作思路，推动企业获取金融服务扩面提质增效。

实践范例整体呈现出获取金融服务质效稳步提升的四大特色，可为各区县及金融机构提供落地实操样本。

一是首创成果突出，示范引领性强。万州区在全国首创区县转型金融标准，构建“标准-平台-产品-激励-路径”五位一体金融服务新模式，投放转型贷款41亿元，带动减碳300万吨；永川区将“树票”作为楠木所有权、使用权及生态经济价值的数字化凭证，构建“票据创设-交易流转-质押融资”服务体系，完成全国首单楠木“树票”交易，破解林业资产估值难、流转难痛点；农发行重庆市分行创新推出全市首笔“节水贷”，向重庆市涪江水务有限公司审批投放2.9亿元水利建设固定资产贷款，形成一批具有重庆辨识度的“智融惠畅”金融创新服务成果。

二是样本类型齐备，场景契合性好。相关案例涵盖科技金融、绿色金融、普惠金融等重点领域，覆盖赋能产业、小微企业纾困、绿色低碳发展、金融风险防控等金融场景，适配企业全生命周期金融需求。比如，两江新区聚焦科技创新发展，组建科技金融特色机构达9家，落地全国首个高新技术企业跨境融资产品“科技跨境贷”，落地西部首单产业园区REITs，推出科技成长贷、知企贷等特色产品，组建或引进11支创投类基金，为科创企业全生命周期发展注入金融动能；中国银行重庆市分行联合人保财险重庆分公司用好用活“中试保融通”综合金融服务方案，优先对接12家国家级中试平台，提供科创企业全周期融资服务，破解中试融资难题。

三是本土特色鲜明，实践落地性实。相关部门紧扣重庆“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，立足先进制造、食品加工、乡村振兴等产业，遴选出符合区县禀赋优势的金融创新实践，彰显金融赋能产业高质量发展的精准性、创新性、适配性。比如，黔江区聚焦农业产业，推出全市首款质量贷款产品“黔质贷”，发行全市首笔5亿元乡村振兴资产支持票据，落地首单牛饲料成本“保险+期货” 项目，帮助养殖企业规避原材料价格波动风险，；重庆农商行联动地方政府共建“云阳面业数字化综合服务平台”，创新纯信用、低利率、线上线下融合的“云阳面业贷”，探索破解面业商户异地融资难题。

四是覆盖范围广泛，区域适配性高。在区域上，相关范例覆盖中心城区、渝西地区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区等地。在行业上，涉及各类银行、地方金融组织等金融机构，展现各方跨界厚植金融营商沃土的生动局面。比如，南川区构建党建统领“六维联动”防非工作体系，打造“老兵讲堂”“工友课堂”等特色宣教子品牌，党建统领“885”体系“非法金融活动”指标持续获评A档；华夏银行重庆分行落地全国首笔“经营成果挂钩贷”，针对技术领先、高成长性小微型专精特新企业、科创企业的经营特点，创新“前低后高”弹性定价机制，平衡企业利息偿付负担与盈利能力；重庆银海融资租赁公司创新保税租赁模式，完成西部地区融资租赁企业首单飞机整机保税租赁业务，与海航航空集团签署80亿元战略合作协议，助力重庆国际航空枢纽建设。

重庆市委金融办相关负责人表示，下一步，重庆将迭代实施“智融惠畅”工程，深入实施优化金融营商环境“四化四解”工作法，放大获取金融服务标杆示范效应，常态化开展优化金融营商环境实践案例宣介推广；引导各区县、金融机构、地方金融组织主动对标先进，因地制宜优化政策工具、升级金融产品、创新服务模式，做好金融“五篇大文章”，不断提升市场主体融资可得性、便利度和满意率，打造重庆优化营商环境“金融样本”。

重庆优化金融营商环境实践范例（2026）

◎两江新区｜打造西部科技金融服务标杆助推新质生产力发展

两江新区聚焦科技创新发展，构建同科技创新相适应的多元化、多层次、多渠道的科技金融服务体系。推动多家银行网点升级为科技支行，设立科技保险服务站，全区科技金融特色机构达9家，全力打造西部科技金融服务标杆，以多元金融供给助力新质生产力发展。创新推出科技成长贷、知企贷等特色产品，累计贷款余额超50亿元；落地全国首个高新技术企业跨境融资产品“科技跨境贷”，在全市率先发行5亿元知识产权证券化产品，成功落地西部首单产业园区REITs；共组建或引进11支创投类基金，持续完善产业基金矩阵，为科创企业全生命周期发展注入金融动能。

◎万州区｜探索转型金融创新赋能绿色发展路径

万州区立足长江沿线产业实际，先行先试转型金融试点改革，在全国首创区县转型金融标准，破解高碳高耗能产业绿色转型发展难题。搭建全市首个企业碳账户数字平台，创新碳挂钩金融产品，配套财政激励政策，构建“标准-平台-产品-激励-路径”五位一体金融服务新模式。截至2026年6月末，334家企业纳入试点库，投放转型贷款41亿元，带动减碳300万吨，形成可复制、可推广的“万州模式”，为全市乃至全国绿色金融与转型金融协同发展提供实践样本。

◎永川区｜盘活林业金融资源释放生态经济价值

永川区深挖桢楠林业资源价值，将“树票”作为楠木所有权、使用权及生态经济价值的数字化凭证，建立“申请-核验-登记-公示”全流程管理机制。依托数字化技术搭建“树票”登记系统，运用区块链加密技术实现“一树一码一票”，破解林业资产估值难、流转难痛点。构建“票据创设-交易流转-质押融资”服务体系，依托重庆农村土地交易所搭建流转交易平台，联动金融机构创新信贷产品，完成全国首单楠木“树票”交易，发放全国首笔1500万元“树票”质押贷款，实现生态资源向金融资产的转化落地。

◎黔江区｜聚力金融惠民壮大山区特色经济

黔江区立足立足农业产业特色与企业需求，推动金融产品与服务模式创新，创新全市首款质量贷款产品“黔质贷”，累计投放93笔、15.08亿元，以金融惠民赋能地方经济。做强山地农业特色，推出“鸡杂贷”“食用菌贷”等专属信贷产品，精准匹配农业经营主体融资需求。落实农业产业链金融链长制，累计向“一主两辅”产业链主体投放贷款886笔、2亿元。落地全市首单牛饲料成本“保险+期货”、首笔农用机械设备综合保险，运用“信贷+保险”模式缓释信贷风险，成功发行全市首笔5亿元乡村振兴资产支持票据。作为全市全域试点，完成3066笔、43.99亿元企业贷款融资成本明示，切实降低市场主体融资负担。

◎南川区｜构建党建统领“六维联动”防非工作体系

南川区深化党建统领“六维联动”防非工作体系试点，积极打造富有地域特色的党建联建品牌，建立“成员单位季度例会+牵头单位月度调度+专项工作即时会商”三级议事协调机制，实现党建统领、防非体系、群团工作、服务群众能力提升四项行动目标。组建多支志愿服务队伍，面向6类重点群体开展风险宣教，提升群众风险识别与依法维权能力。打造“老兵讲堂”“工友课堂”等特色宣教子品牌，建成6个综合服务站点，在44个村社配置130名金融网格员，常态化开展“三访一宣一讲”宣传活动。全区成功处置涉非风险隐患10起，无非法集资刑事案件发生，存量案件化解率100%，镇街（村社）防非宣传覆盖率100%，党建统领“885”体系“非法金融活动”指标持续获评A档。

◎农发行重庆市分行｜依托绿色金融护航节水产业发展

农发行重庆市分行贯彻落实水利基础设施建设投融资服务工作，加大对节水项目、节水服务信贷支持力度，创新推出全市首笔“节水贷”，向重庆市涪江水务有限公司审批投放2.9亿元水利建设固定资产贷款，支持北碚区城乡供水工程建设；在成渝地区双城经济圈水产业创新发展联盟峰会上签约3个“节水贷”重点项目。针对部分项目立项分散、单项目现金流不足等现实问题，推行“区域整合、项目打包、现金流统筹、流程优化”策略，通过整体打包运作形成规模效应，形成规模效应和可持续现金流，实现项目财务的可持续，为全市金融服务节水治水打造了新样板。截至2026年8月末，“节水贷”项目累计获批金额25.02亿元，投放5.96亿元。

◎中国银行重庆市分行｜破解中试融资难题激活科创发展潜能

“中试保融通”是中国银行联合中国人保共同推出的全国首个银行保险协同支持中试发展的综合金融服务方案 。中国银行重庆市分行积极承接落实该创新方案，推动辖内各分支行与人保财险重庆各支公司快速结对、高效落地。优先对接12家国家级中试平台，围绕企业科创属性、研发投入、专利成果、中试进度等核心要素，提供中长期固定资产贷款、流动资金贷款等全周期融资服务。例如，为重庆某专精特新“小巨人”企业批复6亿元中长期固定资产贷款。截至2026年8月，重庆市16个国家级中试平台运营主体中，为7家提供融资或授信批复。

◎华夏银行重庆分行｜优化金融供给适配科技企业发展

华夏银行重庆分行推出全国首创“经营成果挂钩贷款”，搭建“技术价值 + 市场潜力” 双维度动态授信模型，把核心技术壁垒、专利转化效率等成长性指标纳入授信核心，联合第三方机构建立创新能力评价体系。。创新“前低后高”弹性定价机制，企业研发阶段给予低息支持，企业成长后适度分享经营收益，配套“优惠贷款+股权超额收益分享”模式对冲风险，设置长短组合贷款期限适配企业成长周期。截至目前，已累计向15家高成长性科技型小微企业提供“经营成果挂钩贷”等灵活定价服务模式支持，融资金额达7900万元。

◎重庆农商行｜实施云阳面业金融创新行动打造特色产业普惠金融样板

重庆农商行以“数字驱动、产业链动、场景圈动”三种新动能为引擎，依托“特色贷款+产业融合”模式，破解面业从业者异地融资难题。组建工作专班摸排客群信息，联合地方政府共建“云阳面业数字化综合服务平台”，集成交易、政务、金融、经营等多项功能，实现20余万面业客群数字化管理。创新纯信用、低利率、线上线下融合的“云阳面业贷”，线上线下联动办理，截至8月末，面业平台服务用户数超1.9万人，累计发放贷款7.07亿元，满足商户多元化融资需求。同时开展普惠金融进务工聚集地活动，将面坊交易、招聘求职、政策咨询等场景嵌入平台，推动金融服务下沉，持续提升商户获得感与满意度。

◎重庆银海融资租赁公司｜创新保税租赁模式 实现重庆飞机整机保税租赁零突破

重庆银海融资租赁公司紧扣本地航空产业发展需求，以保税租赁创新、政企协同联动为抓手，完成西部地区融资租赁企业首单飞机整机保税租赁业务，成功引入全球首架搭载DPOS分布式脉冲供氧系统的空客A319Neo，实现重庆国有融资租赁企业飞机整机租赁业务零突破。重庆银海融资租赁公司在航空租赁领域累计投放超14亿元，并与新海航航空集团签署80亿元航空租赁战略合作协议，未来十年将深度服务重庆国际航空枢纽建设。

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