北京
根据10月13日中国人民银行更新的银行卡清算机构行政许可信息公示，威士信息技术（北京）有限公司（简称“威士公司”）获中国人民银行准予筹备银行卡清算机构。威士公司是维萨公司（Visa）在我国境内成立的企业法人，为外商独资企业。
业内人士认为，Visa获批境内筹备银行卡清算机构传递出金融业进一步对外开放的重要信号，这标志着我国银行卡清算市场进入更加多元化、规范化和国际化的新阶段。
按照程序，威士公司要在一年内完成筹备工作，之后可提交开业申请。若后续获得金融监管部门核发的银行卡清算业务许可证并开业，其或将成为首家以外商独资企业形式获得中国银行卡清算牌照的国际卡组织。
Visa首席执行官麦凯恩在接受媒体采访时表示，中国市场对Visa具有重要战略意义。“后续，我们将在中国人民银行指导下，积极开展筹备工作，以争取早日在国内展业。在开始展业后，Visa将有机会支持中国境内客户发行可在境内受理的Visa品牌支付产品，并进一步推动中国数字支付发展。”麦凯恩表示。
招联首席经济学家董希淼对《经济参考报》记者表示，银行卡清算市场属于金融基础设施的重要领域，此前中国人民银行已批准美国运通、万事达相关合资主体进入。此次批准Visa全资子公司筹备，表明我国在坚持内外资一致原则下，允许符合条件的外商投资企业依法参与境内人民币银行卡清算业务，开放深度和广度进一步提升。
回顾此前我国银行卡清算市场开放进程，万事达卡、美国运通等国际卡组织纷纷深入布局。
2020年6月，中国人民银行向连通（杭州）技术服务有限公司（简称“连通公司”）核发银行卡清算业务许可证。连通公司由美国运通与国内金融科技服务公司连连数字合资成立。同年8月，连通公司正式开业运营。
就在今年上半年，中国人民银行更新银行卡清算机构重大事项变更信息显示，同意连通公司变更公司名称为“运通（上海）银行卡清算有限公司”。目前，外方股东在合资公司中占比已超80%。
2023年11月，中国人民银行向万事网联信息技术（北京）有限公司（简称“万事网联”）核发银行卡清算业务许可证。万事网联公司是万事达公司与网联清算有限公司在中国境内共同发起设立的合资公司。
2024年5月，万事网联正式开业。开业两年多来，万事网联与境内二十多家合作银行已联合发行和升级超过300款境内境外、线上线下通用的全新中国万事达信用卡和借记卡产品。
目前，万事网联的股权结构为万事达卡亚太持股50%、万事达卡国际持股1%、网联科技有限公司持股49%。
“观察此前开放进程并结合此次Visa获批境内筹备银行卡清算机构来看，中国银行卡清算市场的开放，由小到大、由合资到外商独资，正是一个不断扩大、逐步深化的过程。”董希淼说。
展望未来，业内人士认为，国内银行卡清算市场将呈现更为多元的形态，将给消费者带来更丰富的选择，但对现有市场格局影响不大。
董希淼表示，威士公司如果获准开业，则境内人民币银行卡清算市场将由中国银联主导进一步转向中国银联、美国运通、万事达和Visa等多主体竞争，但短期内实际冲击有限。“我国银行卡清算市场已高度竞争，传统银行卡清算业务增速趋缓。对卡组织与银行而言，商业银行将获得更多清算通道选择，有助于优化合作条件、降低单一依赖。”董希淼说，从长期看，我国支付清算体系的效率、包容性和国际竞争力将进一步提升，给境内外消费者带来更丰富的服务和选择。
资深信用卡行业专家董峥也表示，国际卡组织进入中国市场，其核心诉求是要完善全球化布局，补齐在中国这一全球重要市场的业务短板，盈利并不是唯一目的。
国家移民管理局此前公布的数据显示，今年上半年，内地居民出境达8802.3万人次，同比增长10.5%。另据中国旅游研究院数据，2026年国庆节假日，出境旅游324.1万人次，较2024年同期增长21.1%。
“国际卡组织不能忽视中国巨大的消费市场潜力，尤其是出境消费市场，这也是其深化在华布局的重要原因。”董峥说。
来源：经济参考报
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