埃姆斯市考虑就未来数据中心举行公开听证会

围绕拟建LightEdge数据中心的争论，已从一项开发提案转向一个更广泛的问题：埃姆斯未来应如何监管数据中心？

在公众就埃姆斯市机场附近拟建的LightEdge数据中心进行了数周反馈之后，埃姆斯市议会于周二投票决定暂时推迟对该项目的任何决定，同时让工作人员制定新法规建议。

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讨论中最重要的想法之一：要求未来的数据中心提案在推进前必须经过公开审批流程。

为什么LightEdge提案与众不同

拟建的LightEdge设施目前正在市议会审议中，因为该公司希望租赁埃姆斯机场附近的市属土地。

这让市议会对是否谈判租约拥有直接决定权。

助理城市经理Brian Phillips告诉市议会，许多拟建在私有土地上的数据中心，反而可能符合该市现行的小型场地规划流程。

只要提案符合城市法规，这类审查就由市政工作人员以行政方式处理。

“这个流程包括一场听证会，公众有机会发言。它包含在市议会议程上公布的文件，人们有机会审阅和评论，”Phillips在描述市议会审批流程时说道。“这些在小场地规划流程中根本不会出现。”

让公开听证成为标准流程的提案

周二提出的一项方案将要求较大的数据中心，或者可能是所有数据中心，都必须交由埃姆斯市议会审议，而不是由市政工作人员决定。

菲利普斯表示，该市可以“提升该审批流程的受关注度”。

如果该方案被采纳，未来的提案可能包括：

• 审批前举行公开听证会
• 公开项目文件
• 由市议会审查并投票
• 公众发表意见的机会

该提案旨在确保居民在每次做出决定之前，都有机会审查项目并发表意见。

第二种方案将赋予埃姆斯更大的控制权

工作人员还概述了一种更全面的方案。

该市可以要求开发商申请重新分区，并提交总体规划或叠加区方案，而不是允许数据中心在工业分区区内自动获得建设许可。

该流程将启动额外的公开听证会，同时允许该市协商针对每个项目的具有法律约束力的条件。

这些条件可能涉及以下要求：

• 噪音限制标准
• 建筑体量
• 建筑设计
• 用水量
• 市政公用设施
• 其他运营要求

“如果你们打算按这种方式设计和建造设施，这些就是对该地块的限制条件，”菲利普斯告诉市议会。“这将让市议会获得比现在大得多的控制权，远超目前我们在数据中心方面所拥有的控制权。”

正在考虑的其他监管选项

周二的讨论远不止公开听证会这一项。

工作人员介绍了十几种市里可以考虑的监管工具，包括：

• 为该市首次制定现代意义上的“数据中心”定义。工作人员表示，埃姆斯目前还在沿用20世纪80年代的分区定义，叫“数据处理设施”。
• 将数据中心限定在特定分区内。
• 限制建筑最大体量。
• 要求采用闭环冷却系统。
• 限制自建发电设施。
• 规定与住宅区之间保持隔离距离。
• 要求开发商提交更详细的工业影响报告。
• 更新该市噪音条例，更好地管控低频工业噪音。
• 修订针对大型公用事业客户的电力、供水和污水处理法规。

市议会还要求工作人员立即就四项建议开始工作，不管LightEdge提案最后结果如何：

• 在城市法规中定义“数据中心”。
• 更新电力公用事业法规。
• 为大型用户增加供水基础设施的费用回收条款。
• 为大型用户增加污水处理基础设施的费用回收条款。

现有数据中心会怎样？

拟议的法规不会影响已在埃姆斯运营的设施。

市政工作人员表示，该市现有的两个较小数据中心将被认定为合法的既有用途，不会仅仅因为新规则的通过而被要求遵守新法规。

不过，工作人员表示，如果这些设施以后大幅扩建，就可能要受最终通过的法规约束。

LightEdge的提案内容

LightEdge是一家总部在得梅因的公司，在美国有12个数据中心，在荷兰还有1个。

根据该公司提供的信息，拟建的埃姆斯数据中心将占地约10英亩，紧邻埃姆斯地区机场，面积约为谷歌康瑟尔布拉夫斯园区的1%。

该公司将埃姆斯项目方案描述为分阶段开发，先建一座约10万平方英尺的建筑，之后在大约十年内逐步扩建。

用水量比较

用水量一直是居民最关注的几个问题之一。

LightEdge向KCCI提供了其现有阿尔图纳园区的公用事业信息，该公司称该园区的规模与埃姆斯项目方案的规模差不多。

根据所提供的信息：

• 过去六个月里，阿尔图纳园区平均每天用水1,267加仑。
• 美国一个普通家庭平均每天用水大约400加仑。
• 艾奥瓦州规定，每天取水量达到或超过25,000加仑就得申请用水许可。

按照该公司的对比，阿尔图纳设施的用水量大约只有艾奥瓦州许可门槛的5%。

下一步是什么？

埃姆斯市议会周二投票决定，暂时推迟就机场租约方案作出任何决定，与此同时，工作人员正在研究未来数据中心监管方面的建议。

工作人员预计7月28日回来，提交一份路线图方案，说明要研究哪些问题、这项工作要花多长时间，以及在就LightEdge数据中心方案作出任何决定之前，公众审查程序大概会怎么走。

市政工作人员告诉市议会，对周二讨论的每一个监管方案进行全面审查，可能需要六个月到一年，不过，如果市议会缩小研究范围，时间可能会短一些。