郑良玉：深圳市原市长

1990 年 5 月，深圳经济特区成立十周年的彩旗还没撤下，深南大道旁的工地还在日夜轰鸣。一辆轿车缓缓停在市政府门口，下来个戴眼镜、神色沉稳的干部，步子迈得扎实。 这个人叫郑良玉，当天正式就任深圳市人民政府市长。

那时候的深圳，刚用十年把边陲小镇建成初具规模的现代化城市，闯出了名震全国的 “深圳速度”，可也站在了发展的十字路口。特区初期的政策红利逐步消化，产业还停留在加工制造阶段，资本市场更是一片空白，下一步往哪走，全得摸着石头过河。郑良玉在深圳主政两年半，敢闯敢试，一手推开资本市场的大门，一手夯实城市发展的底子，在特区拓荒的关键阶段留下了深深的印记。

刚上任不久，他就干了件开先河的大事：推动深圳证券交易所落地。 当时全国还没有正规的证券交易场所，企业融资全靠银行，民间有钱没处投，深圳作为改革开放的试验田，率先试水股票市场的呼声越来越高。郑良玉带着班子跑北京、定规则，啃下一块又一块硬骨头。1991 年 5 月，《深圳市股票发行与交易管理暂行办法》正式出台，这是全国第一个股票市场管理条例，给初生的证券市场搭起了制度框架。同年 7 月 3 日，深圳证券交易所正式敲钟开业，新中国资本市场的第一扇窗，就这样在深圳推开了。 他常跟身边人说，特区就是探路的，既然探路，就不能怕踩坑。开市之初规则不完善，股价上蹿下跳，他天天盯着市场行情，心里绷着一根弦。

开市才五个月，深圳股市就遭遇了第一次 “寒冬”。1991 年下半年，行情一路下跌，市场信心跌到了谷底，眼看初生的市场就要撑不住。 郑良玉没等着看市场自生自灭，9 月 2 日他亲自主持召开全市企业负责人会议，当着一众企业老总的面算了笔明白账：“现在股价跌到这么低，大家买回去多便宜！从长远看，你们的利益亏不了。出力救市，将来股价回升能赚钱，还能落个救市有功的名声，可谓名利双收。” 他牵头组织市属企业分批入市托底，一点点稳住市场情绪，最终让这场危机平稳落地，不仅保住了深圳的股市，也为全国资本市场的试点保住了珍贵的火种。

在抓资本市场的同时，城市建设与产业升级的步子一点没慢。 上任第一年，他就在深圳市第一届人民代表大会上作政府工作报告，定下了未来十年的发展蓝图。他力推福田新市区开发，规划把福田建成全市的金融、贸易、行政中心，正式拉开了深圳城市中心西移的序幕；同时加快大型骨干工业项目建设，重点布局彩管玻壳、电脑磁头、软件基地等高新技术产业，推动深圳工业从低端加工往高端制造转型。 那几年深圳城区面积不断扩大，成片的工业区、住宅小区拔地而起，交通、电讯、供水等市政设施一步步配套完善，“深圳速度” 没有慢下来，反而越跑越稳。

1992 年 8 月，一场震惊全国的风波突然袭来。为了买新股认购抽签表，几十万投资者从全国各地涌进深圳，大街小巷全是排队的人，队伍绵延好几公里。由于发售过程中传出舞弊的说法，没买到表的群众情绪激动，最终引发冲突，街头出现了打砸情况。 郑良玉第一时间往一线赶，一边协调警力维持秩序、安抚群众，一边连夜跟班子商量对策。最终市委决定追加 500 万张股票认购额度，消息一公布，群众的情绪慢慢平复下来。这场风波过后，他推动完善股票发行规则、加强市场监管，给年轻的资本市场补上了规范的一课。

别看只主政两年多，郑良玉留下的长远影响不少。 他坚持 “两个文明” 一起抓，持续加大教育投入，全市基本普及九年义务教育，建起了图书馆、博物馆、科技馆一批文化设施，让这座移民城市慢慢攒起了文化底气。他重视法治与社会治理，后来还多次提到，政府要学会 “瘦身减肥”，从人治转向法治，把不该管的事还给社会，这份治理思路，深深影响了深圳后来的发展。 还有口岸升级、外贸拓展、农村商品经济培育，一桩桩一件件，看似不起眼，却都在为特区的长远发展打地基。

1992 年 11 月，郑良玉调离深圳，离开了这座浸透着改革热情的城市。 在深圳的这两年半，是特区资本市场从无到有的奠基期，也是城市从高速扩张向提质转型的关键期。他摸着石头过河，敢闯别人没闯过的路，敢试别人没试过的事，推开了资本市场的大门，夯实了产业与城市的底子，也为中国特色社会主义市场经济的探索留下了鲜活的深圳实践。 几十年过去，深交所早已是全国资本市场的核心，深圳也成长为世界级的大都市。或许很多年轻人不知道当年拓荒的艰难，但这座城市敢闯敢试的基因里，始终藏着那一代建设者的身影与付出。