提到上海崇明,很多人的第一印象是森林、湿地、候鸟。很多人不知道,这座上海唯一的国家级生态示范区,正以世界级生态岛为总目标,探索一套“生态优先、城乡共生、低碳集约”的城市建设模式。不盲目扩张城镇边界,把生态底线放在首位,在保护中建设,在发展中守护长江口这片珍贵的土地。
在空间规划布局上,崇明坚守生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,构建崇明、长兴、横沙三岛联动发展格局,走“重点城镇引领+特色乡镇支撑”的差异化发展路线。城桥作为全岛核心城镇,打造生态宜居主城区;陈家镇依托轨交站点推进站城一体化开发;长兴岛聚焦海洋装备产业,打造低碳产业岛;横沙锚定零碳发展方向。各乡镇坚持“小而美、特而精”,不搞同质化开发,严控城镇开发规模,把大部分空间留给森林、湿地、农田,形成城镇镶嵌在绿色空间里的独特格局。
交通基建,是崇明城市建设最大的看点,正在打破长期以来的跨江交通瓶颈。轨交22号线(崇明线)建设稳步推进,陈家镇东滩站、裕安站配套道路加紧施工;沪渝蓉高铁崇明段同步推进,未来崇明站将形成高铁、轨交、公交一体化综合枢纽,彻底拉近崇明与上海主城区的时空距离。岛内骨架路网持续完善,崇明大道、北沿公路、环岛景观道等一批生态道路建成投用,形成“四横七纵”干线公路网。道路建设兼顾生态保护,设置动物迁徙通道、湿地缓冲带,实现道路与自然共生。农村公路持续提档升级,打通城乡微循环,环岛骑行绿道串联东滩、西沙明珠湖等景点,绿色慢行网络全域铺开。
城市更新精细落地,老旧空间焕新,城乡人居品质持续提升。城桥镇利民村(西)城中村改造项目住宅顺利交付,持续推进“美丽家园”、小梁薄板旧住房改造,推进多层住宅加装电梯、无卫生设施老旧房屋改造,补齐老社区短板。持续推进海绵城市建设,新建口袋公园、社区绿道,把闲置边角地变成居民家门口的休闲空间。同时持续开展低效建设用地减量化、违法用地整治,盘活存量土地,不新增粗放建设用地,用土地减量换取生态增量。稳妥推进农民相对集中居住,打造竖新、中兴等“五好两宜”和美乡村试点,推进沪派江南乡村风貌保护,大规模建设美丽庭院,乡村面貌持续改善。
生态建设是崇明城市建设的底色与核心竞争力。崇明成功获评国际湿地城市,东滩湿地列入世界自然遗产预备清单,全岛湿地资源丰富,是长江口候鸟重要栖息地。持续实施湿地修复、北沿湿地互花米草治理、骨干河道整治、海塘提标工程,河湖水质稳步提升。全岛推进碳中和示范区建设,崇明本岛打造碳中和示范区,长兴为低碳岛、横沙谋划零碳岛,超低能耗建筑制度落地推广,风电、光伏等清洁能源布局提速,把绿色低碳理念贯穿到建筑、市政、产业全链条。
民生配套持续补短板,构建覆盖城乡的15分钟社区生活圈。持续完善教育、医疗、养老、文体资源布局,社区卫生服务网络覆盖所有乡镇,东滩市民健身中心、社区口袋公园、健身步道等公共空间持续落地。环崇明岛自行车赛、马拉松等品牌赛事常年落地,文旅、体育资源持续激活。城乡供水、雨污管网、防汛排涝等基础设施持续升级,推进原水二期管网建设,提升岛域供水安全与防汛能力,筑牢城市安全底座。
产业布局适配生态岛定位,拒绝高耗能项目,发展绿色新质生产力。长兴岛海洋装备产业集群持续壮大;崇明本岛做强长三角农业硅谷,发展智慧农业;绿华镇北斗低空经济综合体落地试运营,低空经济成为新赛道;生态文旅、康养、体育休闲融合发展。产业和城市建设双向适配,产业不破坏生态,城镇配套支撑绿色产业,实现产城、生态三者平衡。
不同于传统城区大拆大建的开发模式,崇明的城市建设,本质是一场生态导向的城市营造。它告诉我们,大城市远郊,不一定需要高密度高楼集群,守住生态本底,同样可以实现高质量城乡建设。
随着崇明线、沪渝蓉高铁等重大交通工程陆续落地,世界级生态岛建设进入加速期。未来的崇明,将持续做好长江口生态屏障,打造人与自然和谐共生的上海城市后花园,成为全国生态文明建设和低碳城市建设的样板。
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