江西
2026年10月12日，海南省住房和城乡建设厅通报一起串通投标典型案例。两家江西籍建设工程公司在万宁市某片区老旧居住区宜居改造工程项目中串通投标，被"机器管招投标"系统自动预警识破，两家公司各被处以522770.87元罚款，并被取消一年投标资格。
按通报口径，两家公司各被罚52.28万元。
一、案子是怎么被发现的
2025年10月20日，万宁市某片区老旧居住区宜居改造工程开展"机器管招投标"活动，采用不见面开标方式。
开标时，两家公司的投标文件被系统自动预警，显示两家公司计价软件加密锁号存在雷同，线索随即自动推送至行业监督部门。万宁市综合行政执法局于2025年11月10日立案调查。
整个发现过程没有人工翻标书的环节，是系统自动比对并推送的结果。
二、查实的四个技术特征
调查查实的串标事实有四条：
计价软件加密锁号完全相同；投标文件中的工程量清单（投标总价清单）一致，且落款均为同一家公司；投标报价均为76054704.04元，两家完全一致；两家单位的工程量清单均委托第三方公司人员制作。
四条里，报价完全相同这一条几乎是决定性的。两家独立企业投标，在7000多万元的工程量清单上做出完全一致的报价，概率上无法解释。
三、处罚构成与金额
处罚分企业端和人员端两层。
企业端：对两家公司分别处以中标项目金额千分之七的罚款，各计522770.87元；取消自收到行政处罚决定之日起一年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
人员端：对每家公司负责人、直接责任人分别处单位罚款数额百分之五的罚款，各计26138.54元。
罚款基数用的是"中标项目金额千分之七"，这个口径在招标投标法实施条例里有明确依据，不是自由裁量出来的比例。
四、"机器管招投标"改变的是发现概率
通报里有一句话值得抄下来：本案是信息化、电子化条件下实施串通投标的典型案件。在海南省全面推行"机器管招投标"背景下，计价软件加密锁号一致、工程量清单高度雷同等痕迹，均会被系统自动捕捉、预警并成为定案"铁证"。
这句话的变化点在于"发现概率"。过去串标是否被发现，取决于评标专家是否留心、监管部门是否抽查；现在系统对每一份电子标书做自动比对，发现是常态，不是偶然。
对企业来说，这里有两个变化。
一是标书制作环节必须内部化。委托第三方制作、多家企业共用同一制作渠道，都会在加密锁号、文件属性上留下同源痕迹。
二是投标文件之间的"巧合"要主动避免。报价、清单、错别字、格式，任何高度相似的地方都会被纳入比对范围。
投标前，把参与同一标段的关联企业名单和报价逻辑过一遍，比事后解释有效得多。
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※ 解读部分不代表官方立场。 本推文基于公开信息整理，不构成任何投资或经营决策建议。文中涉及的项目信息、数据及政策口径以官方正式文件为准。
原文链接与出处
海南通报一起串通投标典型案例：两家公司各罚52.28万元 南海网、新海南客户端（记者王小畅，2026年10月12日） https://www.hinews.cn/page?n=2845102&m=1&s=1044
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