据伊朗媒体报道,近日伊朗外交部长阿拉格齐与沙特外交大臣费萨尔通电话时,明确表示伊朗愿提供一切必要协助,以促成沙特阿拉伯与也门胡塞武装对话,为实现冲突“政治解决”铺平道路。这是也门与沙特局势升级以来伊朗首次发声,其所选择的时机也耐人寻味,而从总体局势的进展我们就可以看出端倪。
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本轮沙胡局势升级后,胡塞武装发动多轮远程打击,袭击沙特机场、关键设施,造成人员伤亡;沙特联军随即展开空袭报复,过去脆弱的停火状态被打破,红海、阿拉伯半岛局势紧绷。
但在军事压迫过后,胡塞武装随即对外表态,提议双方相互避开机场、港口等人道主义民用设施,摆出愿意缓和冲突的姿态,完成了外交层面的“表面功夫”,避免被扣上一味拒绝和平的帽子。
就在胡塞释放缓和表态之后,伊朗外长阿拉格齐与沙特外交大臣费萨尔通电话。伊朗方面明确表示愿促成沙特与胡塞对话,和平解决冲突。
所以这一整套的流程本质上都是事先有所“规划”。
胡塞武装之所以先打再示好,根本原因在于自身实力不足以对抗沙特,所以要依靠无人机、导弹非对称打击,直接威慑沙特本土,抬高沙特的战争成本,向利雅得展示自身实战能力,为后续谈判争取有利条件。
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同时胡塞武装在袭击民用目标遭到谴责时,主动释放和平诚意,目的是争取舆论支持,站在舆论的至高地,让沙特骑虎难下。而在这个时候,伊朗下场了。
伊朗下场,选择在此时间节点同沙特通话,首先就是要保住胡塞这颗红海重要的战略棋子,防止局势彻底失控。
胡塞是伊朗在阿拉伯半岛、曼德海峡最重要的代理人支点。如果冲突持续升级,沙特被逼发动大规模报复,胡塞现有控制区域与军事力量将遭受重创,伊朗会丢掉这枚关键筹码。此时出面斡旋,意在及时止损,保全胡塞打出来的实际战果。
根据以往也门的博弈,伊朗想要保住胡塞武装,单靠一味的武力支援证明行不通,所以伊朗此次通话斡旋沙特与胡塞的冲突,本质上是在身份上实现转换,从幕后的支持者,摇身变成地区和平的调停者。
要知道长期以来外界普遍认为伊朗在幕后支持胡塞武装,西方国家更是把伊朗渲染成中东和平的破坏者。伊朗此次主动站出来撮合沙胡对话,就是在打破人们的固有印象,反驳西方叙事,这样既可以塑造爱好和平的调停人形象,也可以改善自身与阿拉伯世界的外交形象,从而提升在半岛事务当中的话语权。
而且伊朗主动下场调停,是在规避外部大国直接介入。比如已经与沙特签署协议的巴基斯坦和土耳其,以及可能的美西方国家。
伊朗并不希望冲突无限扩大,一旦沙胡冲突激化,极有可能引来这些国家的直接军事介入,尤其是巴基斯坦与土耳其,与伊朗关系良好,在地缘上还有着与伊朗共同的目标,那就是限制以色列。所以一味的放纵局势发展,火上浇油只会吞噬伊朗自身的安全环境。而通过外交斡旋把冲突约束在也门内部,就可以有效避免战火外溢引来第三方下场。
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而且凭借伊朗与胡塞武装的紧密关系,伊朗下场斡旋调解冲突,进退有余。因为伊朗当前的表态只是“愿意促成对话”,属于口头斡旋,并没有承诺强制约束胡塞武装军事行动这种实质承诺。谈得成,可以收获外交政绩,树立良好形象;谈不成,依旧可以继续对胡塞提供支持,为后续的谈判抬高价码,两头都不吃亏。
但即便伊朗算盘打得精,也有着诸多现实阻碍。最核心的就是胡塞武装与也门政府军之间领土和主权核心诉求上的巨大分歧。沙特支持也门政府军,想要统一也门,而伊朗支持的胡塞武装,也抱有这样的心思。所以沙特与伊朗在也门本质上处于地缘博弈的对手。
而且即便沙特与伊朗能够在也门找到双方的平衡点,可美以这外部势力的动作是无法忽略的。美以最担忧的不是重点局势的升级,而是重点诸国放下各自的矛盾,抱团对付自己。
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沙特与伊朗作为中东最具影响力的地区大国,如果持续走近,那么中东的主要矛盾就会直指美以。所以从地缘博弈的角度出发,美以不想看到也门局势的缓和和平衡,必然会在背后作梗。
总之,胡塞先军事施压、再摆出缓和姿态;伊朗掐准时机通过外长通话抛出斡旋提议,整套外交链条环环相扣。但也门局势复杂异常,背后牵扯各大势力,想要实现和平,还要看伊朗与沙特两国的博弈和外交手段。
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