事关统一，外交部双令出手！两名反华政客落网，代价自己扛！

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前言

10月12日这天，外交部网站同时挂出两道令----第21号，第22号。

巴拉圭通信和技术部长比利亚特，伯利兹外交部长丰塞卡，两个名字被正式写进反制清单，一个南美内陆国，一个加勒比小国，同一天被点名，措辞几乎一模一样。冻结在华财产，禁止境内任何组织和个人跟他们有交易合作，签证不批，香港澳门也进不去。

没有缓冲期，从发布当天就生效，雷霆手段预示着事情并不简单。

处理两人，亮明态度

说实话，巴拉圭这个国家，很多人得先在地图上找一找，伯利兹就更不用说了，人口几十万，搁咱们这儿也就是一个中等县城的规模，但偏偏就是这两个地方，成了台当局在南美洲和中美洲为数不多还能撑场面的所谓“邦交国”。

问题就出在这儿。

比利亚特这个人，看履历其实挺技术流的，学过系统分析，在通信和金融科技行业摸爬滚打过，当过企业技术主管，还参与创办过通信技术服务公司，当了部长之后，主抓政府数字化、网络连接、信息技术合作，单看这些，就是个搞技术的官员，跟政治似乎隔着一层。

但外交部公告里的表述，一点没给他留面子，公告直指巴拉圭个别反华政客“出于一己私利”，顽固支持跟台湾地区保持所谓“邦交”关系，在涉华问题上“采取一系列恶劣言行”，损害中方核心利益。

毛宁在记者会上的补充更具体，她点出了几个关键动作----窜访台湾，接待台独分裂分子窜访，散布中国网络攻击的虚假信息，这几条摆在一起，性质就变了，不光是勾连的问题，还涉及到主动抹黑。

那比利亚特到底干了什么？

翻翻时间线就清楚了，今年3月，他去了台湾地区，参加所谓的玉山论坛，围绕数字技术、信息产业、科研合作安排了好几场会谈，公开宣传巴拉圭跟台当局在数字技术领域的合作。

5月，巴拉圭总统佩尼亚窜台，双方签了一批合作文件，其中最扎眼的是一个人工智能计算基础设施项目，比利亚特就是这个项目的主要推手。

他当时的说法是，要利用巴拉圭的剩余电力，再借助台岛的半导体技术，在巴拉圭建一个人工智能计算中心，这个设想听起来挺宏大，巴拉圭方面希望这座能提供10兆瓦计算能力的数据中心，在2027年底前投入使用。

但到了8月25日，比利亚特自己接受采访时承认，这个项目还在做技术可行性研究，翻译一下----八字还没一撇，宣传已经跑在了前面。

台当局对巴拉圭的投入，远不止这一个数据中心，这些年为了拉住这个南美“独苗”，台当局没少往里砸钱，早年间就有数千万美元的无偿援助，后来搞所谓的台巴科技大学，前后承诺的援助金额加起来接近2亿美元。

可钱花出去了，效果一言难尽，那所被吹得天花乱坠的科技大学，后来被媒体曝出是“空壳大学”，校舍迟迟建不起来，学生只能借场地，甚至跑到台湾去完成学业。

这次的AI数据中心，逻辑是一样的，台当局怕，怕巴拉圭哪天突然转向，怕在南美最后一个据点也没了。

可巴拉圭国内的真实想法，跟政客们的坚持并不一致。

今年5月路透社的报道就点出了这个分歧，巴拉圭一些政界人士和企业界人士认为，长期维持现有安排，能拿到的经济利益非常有限，更希望改善跟中国大陆的关系。

巴拉圭媒体援曾引的一份民调显示，58.3%的受访者认为跟中国建交“非常重要”，29.8%认为“较为重要”，加起来接近九成。

九成民意摆在那儿，几个政客硬要逆着来。

巴拉圭是农产品出口国，牛肉、大豆在经济中占比很重，中国大陆又是全球主要的农产品消费市场之一，可因为那层所谓的“邦交”关系，巴拉圭的牛肉和大豆没法直接卖到大陆，得经阿根廷、巴西转运，中间商赚了差价，巴拉圭农户和企业吃亏。

巴拉圭经济分析与传播中心的一份报告也承认，跟台当局维持所谓“邦交”近七十年，巴拉圭并未从中获得多少实际经济利益。

巴拉圭众议院第一副议长梅萨说得挺直白，表示巴拉圭需要优先考虑自身战略利益和在全球市场中的定位，不能继续忽视中国市场的重要性。

从2023年底以来，至少19名巴拉圭议员到过中国大陆参访，今年3月路透社的报道还提到，这波访华热潮去年大幅升温，今年预计还有更多人士赴华。

讨论早就进入了政治和商业领域，不是没人看到另一条路。

可比利亚特仍然以政府部长的身份，继续推进跟台当局的技术合作，9月11日，巴拉圭又办了第三届所谓的“巴台技术论坛”，总统佩尼亚、比利亚特，还有台当局的代表都到场了，按照巴拉圭政府8月披露的进展，那个数据中心当时还在研究可行性，后续建设、投运时间都没落实。

说白了，宣传意义大于实际进展，但比利亚特在这件事里扮演的角色，已经足够让中方把态度亮出来了。

这次的制裁，法律依据是《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十五条。这部法律2021年6月施行，到现在整整五年。

五年前，中方面对这类挑衅，更多还是外交抗议、政治声明，现在不一样了，从冻结资产到禁止交易，从签证限制到覆盖港澳，这套法律工具用起来越来越熟练，几乎成了常态化操作。

被列入清单的，比利亚特不是第一个，也不会是最后一个，毛宁在记者会上被问到这是不是首次对台湾所谓“邦交国”部长采取类似措施时，回答得很干脆，表示对于顽固支持台独分裂势力的人员，中方将采取一切必要的惩戒措施。

这话是说给比利亚特听的，也是说给巴拉圭国内还在观望的人听的。

巴拉圭要不要调整跟台当局的关系，那是巴拉圭自己的选择，但有一点是确定的----跟台当局勾连，损害中国核心利益，中方一定会出手，而且这个出手，是有法律依据的、制度化的、持续的。

结语

一个国家的部长被列入反制清单，意味着他本人以及跟他有关联的商业活动，在中国境内这条路算是走到头了，巴拉圭要不要继续让这样的人代表国家在涉台问题上折腾，那是巴拉圭自己的账。

但账本上已经写得很清楚了，近九成民意支持建交，议员一批批往大陆跑，农产品出口商眼巴巴等着直接进入十四亿人的市场，这些信号，比任何外交辞令都实在。

比利亚特不是第一个，但巴拉圭如果继续在这条路上走下去，下一个会是谁，答案可能不用等太久。