菲律宾政坛这几天,父女俩的命运被同时推上了时间表。10月8日,国际刑事法院认定81岁的杜特尔特具备受审能力,11月30日开庭。
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差不多同一时间,参议院把审判他女儿、副总统莎拉的定罪门槛从16票压到14票,法庭还放话,力争12月中旬前出结果。
老父亲在海牙,女儿在马尼拉,一前一后,像是提前排好的。我觉得,马科斯这副牌打得凶,也打得急,赢在规则上,未必赢得了人心。这盘棋,到底是谁在逼谁?
先说海牙。杜特尔特被关押已经超过18个月,辩护团队几次拿健康和记忆障碍说事,申请释放、申请中止审理,都没成。
法院这次的理由很直白:独立医学专家小组评估后认为,他能听懂指控,能跟律师沟通,也能行使辩护权。反应迟缓,是年纪大和身体虚弱造成的,不等于法律上没有受审能力。缩短听证时间、允许视频连线、持续盯着健康状况,这些配套办法也都准备好了。
指控本身不轻。三项反人类罪,涉及至少76起谋杀,10月初法院又准许加进7个新的案发事件。有人会问,菲律宾2019年3月不是已经退出《罗马规约》了吗?法院的逻辑是,退群不能抹掉你在群里时干的事,管辖权照样成立。
杜特尔特任内的禁毒战争,在国内确实有不少人支持,铁腕打击毒品,让很多普通人觉得街头安全了;可冤假错案和大量死亡也是事实,法院认为手段过于粗暴。两种声音都真实存在,这案子才这么难办。
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我想提醒一句:真正把老杜送上飞机的,不是海牙的法官。国际刑事法院没有自己的警察,2025年3月,在马尼拉机场围住他的是菲律宾警方。
没有马尼拉点头,海牙连门都进不来。对马科斯阵营来说,把杜特尔特隔在海牙,等于断了他和国内盟友的联系,也少了一个随时可能以病为由杀回来的变数。
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法院自己也有算盘。大国多数不在规约里,法院又没有执法权,威信一直被人质疑,现在有机会审一位亚洲前国家元首,当然想证明自己。再说,被告年事已高,万一没等到判决人就没了,这案子就成了烂尾,法院的脸面就更难看了。
但程序有争议,也是实情。按补充性原则,国内司法机构没有意愿或能力时,国际法庭才该出手,菲律宾国内对“禁毒战争”还没有盖棺定论,法院就先动了手。这一点,杜特尔特的支持者会反复拿出来讲。
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所以我的看法是,海牙那边会按程序一步步走,可程序走得越顺,皮球越会踢回马尼拉的政治场里。
再看莎拉。5月11日,众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权,通过了对她的弹劾,案子转给参议院。参议院一共24席,按宪法要三分之二,也就是16票才能定罪。
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麻烦出在人数上。24位参议员里,有4人没法参加审判:两个因案件被羁押,一个人在国外且面临逮捕令,还有一个在国外养病。
9月23日,弹劾法庭以13票赞成、1票反对,认定三分之二应该按能参加投票的20人来算。账一改,门槛从16票降到14票。
检方也在减负。10月初,众议院检方放弃了贿赂条款,保留滥用机密资金、来源不明的财富,以及在网络直播里威胁马科斯夫妇等几项,目的很明确,就是缩短审理时间。
法庭发言人说,力争在12月16日国会休会前给出裁决,不过也有参议员出来说,这只是发言人的个人看法,法庭从没讨论过判决日期。
把两条线叠在一起,11月底老杜在海牙受审,12月中旬莎拉可能在马尼拉等裁决,时间咬得这么紧,很难说是巧合。
一旦定罪,莎拉不只是丢掉副总统的位子,还会被永久取消担任公职的资格,2028年大选直接出局。莎拉今年2月就宣布要竞选总统,支持率一直不低,这才是马科斯真正放不下心的地方。
可我觉得,马科斯拿到的是程序上的便利,不是民意的授权。
理由有三个。其一,海牙认定能受审,和后面的定罪是两回事,要证明反人类罪,得把行动和杜特尔特本人的命令连起来,面对数万份证据,庭审拉上一年半载都不奇怪,老人再出点身体变故,舆论风向就可能变,同情这东西,时间越长越容易发酵。
其二,14票听着不多,可其中任何一位参议员,都在盘算自己的2028,只要一张票松动,整盘棋就得重来。
其三,也是我格外看重的一点,杜特尔特家族在达沃和棉兰老岛的根基还在。老父亲被送进海牙,女儿若被逐出政坛,这种叙事在基层太好用了,原本散着的支持者,很可能因为危机感重新抱成团。
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更深一层,马科斯把前总统交给国际法庭,等于给国家主权开了个口子。今天他能这么处理对手,明天别人上台,同样的剧本就可能原样照搬。
两场审判,一个在海牙,一个在马尼拉,看上去环环相扣,但政治不是纸面上的算术。马科斯能把人送上被告席,能把门槛降到14票,可他能让多数菲律宾人相信,这不是一场政治清算吗?
如果两场审判打完,杜特尔特家族没倒,民怨却先起来了,下一个被摆上棋盘的,会是谁?
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