北京
汽车出口再迎政策变化。
财政部、税务总局10月12日发布关于调整部分产品出口退税政策的公告，其中提到自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%。公告称，对征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。
专家指出，新能源汽车出口退税率调整有助于倒逼车企摒弃低价“内卷”，提升产品附加值，加速海外本地化布局，推动汽车出海由规模扩张转向高质量全球化。
67类新能源汽车产品纳入调整
在财政部、税务总局发布的《新能源汽车产品清单》里，此次下调增值税出口退税率的新能源汽车产品共67类，涵盖纯电动、插混等动力形式，包括轿车、SUV、商用车等全部类别。
具体来看，包括仅装有驱动电动机的半挂车用的公路牵引车；30座及以上仅装有驱动电动机的大型客车；同时装有点燃式活塞内燃发动机及驱动电动机、可通过接插外部电源进行充电的小轿车，气缸容量（排气量）不超过1000毫升；同时装有点燃式活塞内燃发动机及驱动电动机、可通过接插外部电源进行充电的9座及以下小客车，气缸容量（排气量）超过3000毫升，但不超过4000毫升；非公路用电动轮货运自卸车等。
“增值税退税是国际惯例，不同的产品有不同的退税率，退税率主要根据产品的国际竞争力、产业发展对经济社会的影响等情况而定。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对新京报贝壳财经记者表示，此次相关部门将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%，意味着其中的部分成本需要新能源汽车企业自行考虑，至于是由进口方承担还是其他方承担，仍有待考量，但总体来看，降低退税率将推动汽车出口价格上涨。
中国汽车流通协会乘联分会负责人崔东树称，降低退税率，预留较长缓冲期，属于预期内的结构性政策优化，消费税退税政策保持不变，并非全面收紧出口支持。
退税率下调不会逆转增长趋势
中国汽车工业协会数据显示，9月汽车出口105.3万辆，环比增长4.2%，同比增长61.4%。今年前三季度，汽车出口820.5万辆，同比增长65.8%。其中，9月新能源汽车出口57.1万辆，环比增长8.6%，同比增长1.6倍；前三季度新能源汽车出口400.6万辆，同比增长1.3倍。截至9月，新能源汽车出口占比已连续4个月超过50%。
中国汽车工业协会副秘书长陈士华称，新能源汽车出口占比稳定在50%以上已经成为趋势，并非单月特殊情况。他预测称，2026年我国汽车出口有望超过1000万辆。崔东树也有相同观点，预计2026年中国汽车出口有望突破1000万辆，达到1150万辆至1200万辆。
此次新能源汽车增值税出口退税率下调对车企新能源出口有何影响？在业内看来，短期内可能会给车企的新能源汽车出口量带来一定影响，但长期对行业影响并不大。
周密认为，相关政策可能会适度降低新能源汽车企业的出口意愿，促使其重新评估市场格局和策略，但整体而言，相关政策对新能源汽车行业不会形成直接、大幅的冲击，而是秉承稳妥原则，释放可被市场接受的信号，让企业重新考虑在新的环境下如何实现平衡，这对企业的投资、贸易、产品选择、发展重点以及贸易伙伴之间的合作方式都会产生直接而明显的影响。
“短期来看，新能源汽车增值税出口退税率下调将抬升出口成本，低毛利平价车型承压较大，行业分化加剧。”崔东树分析，我国新能源汽车出口增长的本质是产业链、三电系统、智能化等构建的体系化竞争力，并非退税红利，长远来看出口大盘增长趋势不会逆转。
海外市场发展空间巨大，中国汽车出海已是必然趋势。2026巴黎车展已开幕，有16家中国车企共25个品牌参展，多家车企在巴黎车展上进一步发布海外战略。摩根大通研报显示，中国车企在海外的增长势头展现出较强的韧性。
与此同时，监管层正进一步规范汽车出口。9月1日，商务部、工业和信息化部、市场监管总局联合发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》，成为首次针对汽车行业境外竞争行为与合规建设出台专项指引。业内认为，这将引导车企由“走出去”迈向“走上去”，在高增长期同步规范竞争秩序，中国汽车出口正向高质量发展迈进。
新京报贝壳财经记者 王琳琳 潘亦纯
编辑 杨娟娟
校对 柳宝庆
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