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最近不少乡镇都在推进一件基层党建工作,启动县、乡、村三级联动,对农村党员开展全面摸排核查。很多村民、农村党员最近接到村干部的电话,或是有人上门核对个人信息,一时间不少人心里犯嘀咕。有人问,这次排查到底是干啥?是不是专门挑党员问题,要清理一批人?还有人最关心,到底哪些党员属于这次的重点核查对象?今天芋头就用接地气的大白话,把整件事讲透彻,不堆砌官方空话,把背后的初衷、核查范围、工作流程一次性说清楚,方便农村的朋友们看懂。
首先先把核心性质讲明白,县乡村三级联动排查农村党员,并不是突击整治,也不是一阵风式的专项清理,属于基层党组织常态化党员规范管理工作。简单来说,县级统筹整体方案,做好业务指导和督查;乡镇作为中间环节,负责组织各村落地推进;村党支部冲在最前面,入户、电话核实信息,三级力量分工配合,一起摸清辖区农村党员真实底数。
很多老乡会疑惑,好好的为什么要花这么大功夫做党员排查?咱们都清楚,农村党员是乡村治理、乡村振兴的中坚力量。村里的环境整治、邻里矛盾调解、森林防火防汛、惠农政策宣传,还有带动乡亲发展种植养殖、特色产业,处处都需要党员带头站出来。但农村人口流动性很强,大量党员外出务工,再加上搬迁、婚嫁、年老等情况,长年累月下来,党员信息容易滞后。
有的党员换了手机号没有报备,组织联系不上;有的党员搬家之后,组织关系一直没有调转;还有少数党员档案信息和身份证信息对不上。如果党组织联系不到党员,通知不到组织活动,党员的权利和义务就没法正常落实。开展三级联动排查,根本目的就是摸清每一名农村党员现状,理顺党员台账,补齐基层党员管理的短板,让每一名党员都能找到组织,更好发挥先锋带头作用,助力乡村建设。
接下来就是全文的核心内容,本次排查重点盯住七类人员,咱们逐个拆开来讲,看看都包含哪些情况,核查主要查哪些方面。
第一类,长期在外务工经商的流动党员,也是本次排查里面数量最多的重点人群。
咱们很多农村党员为了养家糊口,常年在外地城市打工、做小生意,一年到头回不了几次老家。有不少流动党员,更换手机号码、搬家换了住址之后,没有及时告诉村党支部,时间久了村里很难联系上本人。还有一部分党员,组织关系留在老家村里,人长期在外地生活工作,既不回村里参加主题党日、支部大会,也没有把组织关系转到务工所在地的党组织,变成两头都不好管理的状态。
县乡村三级工作人员核查这类党员的时候,会逐一核实本人现居住地点、能够随时打通的联系电话、在外从事什么工作。同时确认党员是否和村支部保持正常沟通,有没有按要求参加组织生活,按时交纳党费。能够联系上的党员,工作人员会更新系统里的个人信息,告知流动党员相关管理要求,提醒大家可以在务工地就近参加党组织活动。对于多次联系不上的失联党员,工作人员会联系家人、亲戚多方打听,尽最大努力重新取得联系。在这里跟大家说清楚,正常外出务工的党员不用紧张,只要主动和村支部保持沟通,按时履行党员义务,核查只是更新信息,不会针对个人。
第二类,组织关系归属不清,需要理顺转接的党员。
在农村,不少党员因为易地搬迁、婚嫁、长期进城定居等原因,组织关系一直没有办理转接手续。举几个很常见的例子,有的人早年在村里入党,后来全家搬到城里长期生活,户口也迁出村子,但是党员组织关系一直留在原来的村子;还有少数党员,档案登记的党支部和实际参加组织活动的支部不一致,组织关系到底归谁管理划分模糊。还有部分党员,党员档案材料不全,入党时间、身份信息记录前后矛盾,缺少必要的佐证材料。
本次排查过程中,工作人员会把党员档案、户籍资料、全国党员管理系统里面的信息交叉比对核验,理清这名党员组织关系应该归属哪一个党支部。符合转接条件的,工作人员会引导党员按照规范流程办理组织关系转接。档案资料缺失的,按照相关规定补齐佐证材料,理顺党员身份信息。组织关系理顺之后,党员就能在对应的党支部正常参加三会一课、主题党日,再也不会出现不知道去哪里参加组织生活的麻烦。
第三类,年老体弱、行动不便的农村老党员。
农村有一大批党龄很长的老党员,年轻的时候为村里的建设付出了很多心血。现在年纪大了,常年被慢性病困扰,腿脚行动不方便,没办法亲自到村部参加集中的党组织活动。这一类老党员,同样是本次排查的重点对象。
对这类老党员的核查,不单单只是登记基础信息,更重要的是摸清老人的身体健康状况、家庭里面的实际困难。村干部会上门走访,面对面和老人聊天,了解真实难处。对于确实行动困难,没办法到场参加集体活动的党员,后续村支部一般会安排上门送学,上门传达政策和学习内容,保障老党员正常享受党员的各项权利。摸排的时候,也会同步登记老党员家庭情况,如果符合党内关怀帮扶条件,会按照正规渠道上报,落实相应帮扶政策。大家一定要分清,这一项核查出发点是服务老党员,落实党内关怀。
第四类,长期无故不参加组织生活、不交纳党费的党员。
党章里面明确规定,参加党的组织生活、按期交纳党费,是每一名党员必须履行的基本义务。在日常基层管理当中,少数农村党员思想认识松懈,对党员身份不够重视,长时间不参加村里的支部大会、主题党日,连续数月甚至更久没有主动交纳党费。
这次三级排查当中,工作人员会逐一核实这类党员的真实情况。优先打电话或者上门谈心谈话,弄清楚背后的原因。有的是不清楚支部活动安排,有的单纯是思想上不够重视。对于这类党员,党组织优先开展教育提醒,督促及时改正。只有经过多次劝导教育,仍然拒不改正,达不到党员标准的,才会严格依照党章和党员管理相关规定,走规范处置流程。整个工作坚持教育优先,处置是最后的手段,不会上来就直接作出处理。
第五类,身份基础信息不一致,系统登记信息存在错误的党员。
时间久了,很多党员身份证、户口本上面的信息,和党员档案、党员信息系统登记的内容对不上。比如名字同音不同字、出生年月记录不一致;还有党员户籍地址早就变更,但是党员系统里面还是很多年前的旧地址。学历、职业、家庭成员等信息常年没有更新,停留在很早之前的记录。
县乡村三级联动核查的时候,会把多渠道的信息交叉比对,修正系统里面错误、过时的信息。信息准确之后,后续支部通知会议、党内慰问、评优推荐、政策传达,才不会出现差错。很多党员自己都没有发现档案信息和证件信息存在出入,这次排查正好更正信息,避免后续办理相关事项的时候遇到阻碍。
第六类,受过党纪处分、处分期满人员,以及存在问题线索待核实的党员。
有少数农村党员此前受到过党纪处分,如今处分期限已经到期。本次排查会重点复核这类党员,重点查看处分期满之后,个人思想状态、日常言行举止、村里群众评价有没有转变,日常表现是否符合党员标准。还有部分收到群众反映相关问题线索,需要进一步调查核实情况的党员,纳入本次重点核查范围。
这里一定要说明白,纳入核查不等于直接认定存在问题。整个核查坚持实事求是,全面了解真实情况。经过核查,如果反映的问题并不属实,就及时予以澄清;如果确实查实存在违规问题,就依规依纪开展处理,全程保障党员申辩的权利,所有流程规范透明。
第七类,临近预备期满,需要开展转正考察的预备党员。
农村新发展的预备党员,预备期一般为一年。本次县乡村三级排查,会把快要到转正时间的预备党员列为重点核查对象。重点考察预备党员在预备期间的日常表现,看有没有按时参加组织生活,在村里日常做事、群众口碑怎么样,有没有认真履行党员义务。
通过摸排考察,现实表现合格,满足转正条件的,按支部程序办理转正手续;还需要继续观察考验的,按规定延长预备期;不符合党员条件的,按程序取消预备党员资格。做好预备党员考察,是守住党员发展的入口关口,保证新发展党员质量,维护党员队伍的纯洁性。
讲完七类重点核查人员,很多老乡好奇,县乡村三级具体是怎么开展排查工作的,会不会打扰大家正常的生产生活?
县级层面主要负责整体统筹,制定排查工作方案,组织基层工作人员业务培训,对各个乡镇排查进度和质量开展督导抽查,统一把握工作标准。乡镇承上启下,组织各个村推进摸排,汇总排查中发现的各类问题,遇到拿不准的情况及时上报县级部门。村党支部处在第一线,村两委成员、驻村工作队,通过上门入户、电话微信联系、查阅党员档案、核对党员信息管理系统,采集、核实每一名党员的情况。
大部分情况,村干部会提前联系党员本人,约定合适时间核对资料,不会毫无预兆上门打扰。在外流动党员,优先通过微信、电话线上核实信息。整个排查工作尊重党员本人,耐心听取党员的说明,实事求是记录情况。
很多普通农村党员会担心,自己不属于上面这七类重点对象,是不是也要反复核查。这点大家可以放心,重点核查对象,是情况特殊、信息存疑,需要重点核实的党员。绝大多数信息准确稳定,按时参加组织生活、正常交纳党费的普通党员,只做基础信息核对,不会反复上门,不会额外增加负担。本次排查讲究分类管理,不搞一刀切,不会不分情况全部重点核查。
咱们再聊聊,这次三级联动排查,对于咱们农村发展,能带来哪些实实在在的好处。
第一,把失联党员找回来,让每一名农村党员都能够回归组织,做到有人联系、有人管理;第二,理顺组织关系,解决党员档案、基础信息混乱多年遗留的老问题,减少后续办事的麻烦;第三,及时发现部分党员思想松懈的问题,开展谈心教育,提醒党员牢记身份,主动发挥带头作用;第四,摸清老党员、困难党员的真实状况,方便后续落实党内关怀帮扶政策;第五,夯实基层党组织战斗堡垒,增强村党支部凝聚力,更好化解村内矛盾,推动乡村振兴各项工作落地。
这里纠正一个很多人的误区:不少人一听见排查,就觉得要大批量清理党员。其实党员排查,坚持教育、管理、服务同步推进,不是单纯清理人员。对于存在轻微问题的党员,优先谈心谈话、批评教育,帮助改正不足。只有极少数屡教不改,达不到党员标准的人员,才严格按照党章和完整组织程序处置,每一步都留存材料,充分听取本人申辩,不会随意取消党员身份。
同时也给农村党员提个醒,如果接到村里通知核对信息、电话回访,尽量积极配合。常年在外打工的党员,及时把最新手机号、居住地址告知村支部;如果档案信息和身份证不一致,可以提前准备证件,方便工作人员核对。要是身体原因没办法参加集中组织生活,主动跟支部说明情况,党组织会结合实际灵活安排。主动配合核查,本身也是党员应当履行的义务。
还要跟大家说明,党员排查不是一次性的短期活动。随着基层党建持续推进,党员信息摸排、规范管理,会成为基层常态化工作。县乡村三级联动,就是发挥三级各自优势,县级把关标准,乡镇统筹推进,村里贴近群众实地走访,把党员管理做细做实。党员队伍管理到位,村党组织才有更强的号召力,村里基础设施建设、环境提升、惠农政策落地,才能依靠党员带头,带动全体村民一起建设家乡。
今天咱们聊了县乡村三级联动农村党员排查的重点核查人群,还有排查的目的、工作方式。大家还有什么疑问,可以在评论区留言交流。你身边有没有常年在外的流动党员?你觉得农村党员日常管理,还有哪些地方可以优化?欢迎在评论区说说你的看法,别忘了点赞关注,后续持续给大家带来基层政策相关的干货内容。
免责声明:本文仅为基层党建政策科普解读,不代表官方正式文件,具体执行要求以当地党组织通知为准,仅供参考。
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