转自:财政部青海监管局
2026年10月13日 来源:财政部青海监管局
为深入贯彻落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针,全面加强属地经济形势和财政运行动态监测评估,青海监管局在以前年度探索的基础上,进一步完善指标设计、优化分析模板,对青海省8个市(州)45个县(区)进行“立体画像”式综合分析评估,三维发力推动分析评估成果落地见效,助力提升基层财政治理水平。
一、聚力机制筑基,构建科学评估框架
坚持把制度建设、指标设置、数据归集统筹起来,一体推进、协同发力,为科学评估提供坚实支撑。一是加强组织保障和协调联动。成立地方财政运行监管工作领导小组,明确相关处室责任,建立内部协调机制,形成全局齐抓共管的局面。同青海省财政厅加强协调联动,建立常态化数据共享和会商研判机制,畅通信息沟通渠道,整合各类数据资源,丰富财政运行分析评估维度。二是科学设置指标,筑牢评估根基。立足地方财政运行实际,从收入质量、财政自给能力、“三保”保障水平等6个方面设置23项可量化评价指标,配套建立分档评分标准,形成导向明确、覆盖全面的评估指标体系。在45个县(区)“画像”基础上,将评估范围拓展至8个市(州)本级,实现市县两级全覆盖,进一步拓展评估广度。三是强化数据归集,夯实信息基础。依托地方财政运行监测系统、预算管理一体化系统等信息化平台,多渠道归集财政收支等重点数据,严把数据质量关口,为分析评估提供翔实可靠的数据支撑。
二、聚力量化画像,精准刻画运行态势
坚持量化打底、核验校准、动态跟进,推动评估结果既全面客观、又经得起检验,为精准刻画各地财政运行态势提供有力支撑。一是量化分析评估,客观精准“画像”。对基层财政运行数据开展比对分析和量化打分,设置差异化指标权重,运用雷达图等可视化工具多维呈现评估结果,按综合得分将各县区划分为优良、正常、关注、风险四种类型,形成全省地方财政运行“立体画像”,直观反映各地运行态势。二是实地走访核验,校准“画像”精度。评估报告初稿形成后,组织工作组赴重点县区实地调研,与地方财政部门座谈交流,核实基础数据、校验评估结果,确保“立体画像”真实准确、客观可信。三是动态跟踪研判,把握运行趋势。建立重点地区动态监测机制,聚焦排名靠后和指标异常县区,及时归集整理研判成果,将其作为编制年度“立体画像”分析评估报告的重要基础,实现日常跟踪研判与年度综合评估有机衔接,进一步增强分析评估的全面性、系统性。
三、聚力成果运用,提升监管综合效能
坚持以用促管、以评促改,推动评估结果向风险防控、问题整改和科学决策转化延伸,持续放大财政运行监管效能。一是分类精准监管,强化风险防控。依据评估结果科学划分风险等级,实施分类监管,选取重点县区建立常态化监测机制,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、及时处置,切实筑牢财政运行风险防线。二是综合施治整改,推动规范运行。对运行异常的县区及时下发关注函、约谈有关负责人,组织现场核查监管,推动纠正发现问题,督促地方财政部门限期整改、举一反三,促进财政运行规范化管理。三是深化成果运用,服务科学决策。将“立体画像”评估结果作为财政运行监管的重要依据,统筹运用调研、核查、监控、评估等手段,结合财经秩序专项整治、预算执行监督等专项工作,推动多种监管方式协同发力,持续放大监管效能,充分发挥监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用。
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