甘肃各地市前世今生·第七篇：金昌！永昌“亲妈”变“邻居”

咱们甘肃各地市前世今生系列，今天继续更新。前六期聊了天水、定西、武威、张掖、酒泉、嘉峪关，今天第七期，咱们聊金昌。

上一期写嘉峪关的时候，咱们留了个尾巴，说金昌和嘉峪关很像，都是“厂变市”，都是从别的地区地盘上划出来设立。今天咱们就好好唠唠，这座因为一块石头而凭空冒出来的城市，到底是怎么长出来的。

先抛一个问题让大家感受一下：金昌市1981年才正式成立，但“金川”这个地名，要比金昌市的历史久远得多。金昌市的名字，取自下辖金川区、永昌县，各取一字组合而成，寓意“聚金汇川、永远昌盛”。金川、永昌两地，在漫长古代史上，并不存在“金昌”这个行政概念。一座地级市的市名，由自己下辖一区一县名字拼接而来，这在全国区划史里，都属于比较少见的情况。

一、先说说永昌才是“老户”，金川只是永昌的“北乡”

金昌这片土地，古代建制历史并不短，但古时候这里并不叫金昌。

早在汉武帝开拓河西之后，就在这片区域设立番和、显美、骊靬、鸾鸟等县，分属武威、张掖两郡管辖。这些古县名今天听起来比较陌生，但它们才是金昌这片土地最早的行政建制。番和县的屯田，也是中原农耕文明扎根祁连山北麓的历史见证。

到了元代，朝廷设置永昌路，“永昌”这个地名正式登上历史舞台。明洪武十五年（1382年），改为永昌卫，镇守河西走廊东段。清雍正三年（1725年），永昌卫改为永昌县，隶属于凉州府。民国废府留县，永昌县先后归属甘凉道、第六行政督察区。1949年9月19日永昌解放，9月23日成立永昌县人民政府，归属武威专区管辖。

所以建国之后很长一段时间，没有金昌市，只有永昌县，归武威管；如今金川区所在的金川片区，当年只是永昌县北边宁远堡、双湾一带的乡下，本地人习惯叫它“北乡”。

清代《永昌县志》就有记载，当年永昌县辖区向北一直延伸到昌宁湖、宁远堡一带，再往北就是蒙古游牧地界。金川区得名，来自当地的金川河。清代永昌知县李登瀛写过一首《金水潺声》：“双流合抱下金川，烟树朦胧欲暮天。石上忽闻声沥沥，半疑箫管半疑琴弦。”两百多年前的金川，还是一片流水潺潺、草木丛生的城郊原野。

简单总结：古代这片土地上，永昌是主体，金川仅仅是永昌县的北部乡野。地图上没有“金昌”，只有永昌县下辖的一片戈壁滩。

二、1958年：白家咀挖出“金娃娃”，永昌北乡命运彻底改写

金昌的命运转折点，和嘉峪关十分相似，同样源于矿产。只不过嘉峪关依托的是镜铁山铁矿，而金昌，遇见的是珍贵的镍矿。

镍是重要的战略有色金属。上世纪50年代，新中国镍钴资源极度短缺，那时候进口一吨镍，需要耗费15吨上好对虾或者73吨优质小麦来交换，代价十分高昂，直到金川镍矿被勘探发现，才逐步扭转这个困局。

1958年6月，祁连山地质队队员唐东福，在白家咀的山沟捡到一块孔雀石矿石标本。后续化验发现，这块来自永昌地界的矿石，镍含量0.90%，铜含量高达16.05%。看到化验报告，工程师陈鑫十分激动：“搞上三五万吨铜，那不算啥；若能搞上三五吨镍，那可不一样了，在北京、在原地质部都要挂上号。”

这块小小的孔雀石，就此开启了中国镍钴工业的新纪元。1959年，国家成立永昌镍矿，代号807矿。大批建设者，从东北、上海、北京等全国各地奔赴龙首山下的戈壁荒漠，顶着风沙艰苦创业，彻底改变我国缺镍少钴的局面。1966年，邓小平同志来这里视察，把金川矿山称作祖国的“聚宝盆”、难得的“金娃娃”。

随着矿区规模扩大，人口快速聚集，原来永昌县的乡镇建制已经跟不上发展需求。1962年5月，为服务镍基地建设，设立金川镇，附带河西堡工矿区，行政上依旧归永昌县管辖。 这时候的金川，名义上是一个镇，内核是工业基地：人口是全国各地调来的建设者，土地从永昌县划出，业务同时归冶金部、甘肃省、企业多重管理。

打个通俗比方：永昌县好比母亲，金川镇是正在飞速长大的儿子，儿子体量越来越大，但行政上还隶属于母亲。

三、1981年：从永昌地盘上拆分，金昌市正式诞生

金昌建市逻辑和嘉峪关有相似之处，但关键区别要分清：嘉峪关整体从酒泉地区析出；而金昌，是从武威地区下辖的永昌县地盘上拆分设立。

1981年2月9日，国务院正式批复设立金昌市，核心目的就是适配金川镍基地的建设发展需要。

注意一个关键史实：并不是把永昌县直接改名金昌。 操作是：从永昌县划出金川镇（不含河西堡工矿区）、宁远堡公社、双湾公社，交给新组建的金昌市直接管辖；同时，把完整的永昌县，从武威地区整体划出，划归新成立的金昌市领导。 河西堡工矿区依旧留在永昌县境内，没有划入新设市区，这点很多科普文章容易搞错。

拆分之后，永昌县保留城关镇以及河西堡、焦家庄、红山窑、新城子、朱王堡、水源、南坝、六坝、东寨等公社。1981年10月1日，武威地区正式把永昌县移交金昌市管理。

换个大白话讲：从永昌县身上切出来一块矿区戈壁，新建一座地级市叫金昌；同时，把原来的永昌县，一并划归这个新地级市管理。 老百姓口中常说的“永昌亲妈变邻居”，就是这个来历：老地盘被切走一大块，自己又归新城市管辖。永昌是历史悠久的老县，金川是靠矿业崛起的新区，新区自立门户建市，老县也归它代管。

四、1983—1985：金川镇升级金川区，一区一县格局定型

刚设立的金昌市，一开始并没有正式的市辖区。

1982年5月，设立金川工作委员会，管理金川镇、宁远堡、双湾。 1983年6月，撤销金川镇，设立金川区公署，属于市政府派出机构。 1984年12月，甘肃省政府正式批准设立金川区。 1985年12月，金川区第一届人大召开，金川区人民政府正式成立，建制完整落地。

永昌县这边，后续河西堡、新城子、朱王堡陆续撤乡设镇，县的建制一直保留，隶属于金昌市。

金川区与永昌县的行政边界，在建市初期只有大致轮廓，没有精确勘定。后续两地工作人员实地踏勘测绘，逐步厘清地界。1993年11月，金昌市政府对永昌县与金川区140多千米的界线作出正式裁决，两区县边界就此固定下来。

金川区本身建置历史很短，划归金昌之前，属于永昌县管辖，先后经历永昌县第四（宁远）区、金河区。1956年撤区，分设三堡、宁远堡、西坡、双湾等乡；1958年组建金川人民公社；1962年设立金川镇；1985年金川区正式挂牌。从公社、镇再到市辖区，金川的升级速度，放在甘肃区划史上十分少见。

至此，金昌“一区一县”的版图彻底成型：金川区、永昌县。

五、一个冷知识：金川公司叫“金川”，金昌市叫“金昌”，名字各叫各的

和酒钢、嘉峪关的关系几乎一模一样，金昌也有一个很有意思的现象：地级市叫金昌，但本土龙头大企业叫金川集团。

金川集团，前身是1959年成立的永昌镍矿，之后先后更名甘肃有色金属公司、金川有色金属公司，2001年定名金川集团有限公司。它是国内顶尖的镍钴生产、铂族金属提炼基地，长期跻身世界500强行列，镍、钴、铂族金属产量处在全球第一梯队。

企业驻地就在金昌市区，但企业一直沿用“金川”这个老名字，并没有跟着地级市改名“金昌”。就像酒钢叫酒泉钢铁，实际厂区在嘉峪关。企业定名往往早于城市诞生，历史惯性很难改变。

六、金昌和嘉峪关：一对“厂变市”的孪生兄弟

把金昌、嘉峪关放在一块对比，相似点非常多，堪称甘肃一对“因矿而生”的孪生城市。

嘉峪关，因镜铁山铁矿、酒钢而兴起；金昌，因金川镍矿、金川集团而诞生。 嘉峪关从酒泉析出，金昌从武威析出。 嘉峪关是甘肃唯一不设市辖区的地级市；金昌虽然设有金川区，但也只管辖一区一县，行政区划同样十分精简。 嘉峪关人称“钢城”，金昌外号“镍都”。嘉峪关城区和酒泉市区相隔二十来公里；金昌主城区，距离永昌县城也有一段距离。

但二者有一处很大区别：嘉峪关分家分得彻底，划出来之后，酒泉县完整留在原地；金昌的划分则更为特殊，不仅切走永昌县北部矿区，连永昌县整个县，一并划归新建的金昌。等于武威，既失去金川这片工业宝地，又直接失去永昌县整个县域，对武威来说，区划上的损失要更大。

甘肃14个市州里，金昌与嘉峪关，都不属于传统千年府城升级，而是国家工业建设催生出来的资源新城。不同的是，嘉峪关保留明代关隘古迹，本身就有历史地标；金昌建市之前，没有成型古城，只有永昌县北乡戈壁滩。

金昌区划变迁极简时间轴

• 汉武帝时期：境内设立番和、显美、骊靬、鸾鸟诸县，分属武威郡、张掖郡。
• 1278年（元至元十五年）：设置永昌路，“永昌”地名确立。
• 1382年（明洪武十五年）：改为永昌卫。
• 1725年（清雍正三年）：永昌卫改为永昌县，隶属于凉州府。
• 1949年9月：永昌县解放，归属武威专区。
• 1958年：白家咀发现大型铜镍矿，金川矿区开发开启。
• 1962年5月：永昌县设立金川镇，管辖河西堡工矿区。
• 1981年2月：国务院批复设立金昌市；金川镇（不含河西堡）、宁远堡、双湾公社从永昌县划出；永昌县整体从武威地区划归金昌市。
• 1981年10月1日：武威地区正式向金昌移交永昌县。
• 1982年8月：金昌市人民政府正式成立，由省直管。
• 1984年12月：省政府批准设立金川区。
• 1985年12月：金川区人民政府成立，金昌一区一县格局定型。
• 1993年11月：裁决划定永昌县、金川区140多千米行政边界。

回头看金昌的变迁，最特别的就是它“从戈壁平地长出来”的全过程。

不像武威、张掖、酒泉，拥有绵延数千年完整郡县沿革。金昌作为地级市，建市只有四十多年，缘起一块孔雀石、一座超级镍矿，以及成千上万奔赴戈壁的各地建设者，官方概括就是“缘矿设企、因企设市”。

对比嘉峪关，金昌的诞生更加“从零起步”：嘉峪关好歹有明代雄关作为历史符号；而金昌建市之前，金川只是永昌县北边一片戈壁荒滩。一批批建设者从东北、上海、北京来到荒漠，战风沙斗严寒，硬生生在戈壁滩建起一座工业新城。

而永昌县，从武威下辖老县，变成金昌的下辖县。北边一大片土地被拆分出去，自身又划入新成立的地级市。老百姓口中那句“永昌亲妈变邻居”，形象道出这段特殊区划往事。

千百年间，永昌一直是河西走廊的屯垦、驿路要塞；上世纪后半叶，因为地下珍贵镍矿，直接撬动省级区划调整，诞生一座全新地级市。戈壁滩挖出一座镍都，这在甘肃各地市沿革故事里，是一段独一无二的历史。

互动话题：你是金昌人还是永昌人？家里有没有老一辈从外地来支援金川建设？平时自我介绍，习惯说自己是金昌人，还是永昌人？

下期预告：河西聊完武威、张掖、酒泉、嘉峪关、金昌，接下来轮到黄河穿城而过的白银。它同样是一座“因矿而生”的城市，辖区是从定西、武威、兰州拆分拼凑而来。下一篇，我们来讲白银：靖远、会宁、景泰，如何凑成一座“铜城”。