甘肃临夏积石山推动生态治理与民�...

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

积石山保安族东乡族撒拉族自治县（以下简称积石山县）位于甘肃省西南部，地处黄河上游黄土高原与青藏高原的交汇处，是一片多民族共同繁衍生息的土地，少数民族占全县总人口的65.2%。其中，保安族人口2.2万人，占全国保安族总人口的95%以上，是全国唯一的保安族聚居地。在这片多民族共生共荣的热土上，传颂着汉族、回族、保安族、东乡族、撒拉族、土族等各民族亲如兄弟姐妹、相互包容、团结和睦、共谋发展的动人诗篇，“中华民族一家亲”的似锦繁花在这里尽情绽放。

积石山县立足多民族聚居实际，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，不断深化对“绿水青山就是金山银山”“中华民族永续发展”的深刻认识，坚持把生态环境保护、污染防治攻坚同民族团结进步工作一体谋划、一体推进。充分发挥山水林田湖草沙生态本底优势，引导全县各族干部群众共同守护赖以生存的绿色家园，在生态保护实践中促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，奋力走出生态优美、民族团结、产业兴旺、群众富足的高质量发展新路径，奏响了民族团结进步与生态文明建设融合发展的和美乐章。

聚力生态共治，各族群众携手守护共同的绿色家园

立足县域黄河流域、草原湿地、饮用水水源地等重点生态区域，充分发动各族群众共同参与生态治理、成为生态保护的主力军。

一是开展联合生态守护行动。组织各族干部、生态管护员、志愿者等常态化开展河道巡护、入河排污口排查整治、水源地周边环境清理、草原退化治理、乡村人居环境整治、垃圾分类宣传等专项行动。各族群众一起清理沟渠垃圾、整治乱堆乱放、制止破坏草原和河道违法行为。在共同劳动、共同管护生态的过程中，拉近各民族距离，化解邻里矛盾，增进彼此情感认同，树立“共居一山、共护一水”的共同体理念。

二是建强多元基层生态管护队伍。择优吸纳少数民族群众承担生态管护任务，充实基层生态治理力量。配备河长88名、生态护林员529名、草管员172名、公益林管护员167名，构建起“横向到边、纵向到底”的管护网络。依托各村社新时代文明实践站，组建生态环保志愿服务队，组织开展志愿服务5场。管护人员和志愿者既承担巡河护草、环境隐患排查职责，也充当政策宣传员，把环保法规、民族团结政策带到田间地头、民族村寨，实现“护生态”与“促团结”一岗双责。

改善环境质量，为民族团结事业发展保驾护航

始终围绕各族群众赖以生存的环境空气质量、饮水安全和广大群众关心、关切的生态环境问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好污染防治攻坚战。

一是强化大气污染源头控制与末端治理的协同。全面开展控煤、除尘、减排、禁烧行动，深入推进大气污染源头治理，扎实推进清洁取暖改造，全县累计完成9888户“煤改电”改造任务，城区集中供热覆盖面积达351万平方米，同步完成近1032户城乡居民建筑节能改造，空气质量持续向好，为全体人民守护好美丽蓝天。

二是坚持水环境、水资源、水生态共治共管。高质量推进黄河流域生态保护，努力促进“人水和谐”。“十四五”期间，累计投入4.99亿元，实施吹麻滩河生态综合治理、黄河一级支流银川河流域综合治理、河道堤防灾后重建等20个项目，治理河道81公里。结合灾后恢复重建工作，对黄河干流及6条一级支流堤防全面维修加固。目前全县河道治理率达86%，山洪沟道治理率达23%，支流防洪体系持续完善，民生安全屏障更加稳固。完成40个黄河流域入河排污口的整治任务，建立跨区域联防联控机制，与‌循化撒拉族自治县‌、民和回族土族自治县协同处置突发环境事件，建立流域水环境共治的合作机制，带领黄河两岸群众共同治理黄河流域，大河家黄河桥断面、鲁家坪断面水质稳定在国家Ⅱ类标准。开展水源地专项保护行动，建设1套在线监控平台，对5个集中式饮用水水源地共安装42套监控设备、7套水质监测仪，完成数据实时上传。及时将水源地7个调蓄水池纳入水源地保护区划进行规范管理，1个县级饮用水水源地和4个农村集中式饮用水水源地水质达标率100%，县城及千人以上集中式饮用水水质达标率保持100％，切实维护各族群众生态环境安全和质量。

三是坚定不移走生态优先、绿色发展之路。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推进农村环境综合整治项目。近5年来，完成128个村的污水管控工作，污水管控率84%，治理水土流失面积265.44平方公里，完成造林绿化12.35万亩，各族人民、政企干部义务植树113万株，林草植被覆盖率达到43.07%。完成生态地质灾害搬迁1088户、5072人。畜禽粪污综合利用率达到86.62%，废旧农膜回收率达到85.1%，化肥农药使用量连续5年实现负增长，土壤环境总体稳定，保障了各族人民的生产安全，助推乡村振兴提质增效。

四是扎实推进突出生态问题整改。针对中央、省级生态环保督察反馈问题，在整改时充分做好群众沟通解释，尊重少数民族生产生活习惯，及时化解问题整改中的矛盾纠纷，完成第一轮中央生态环境保护督察17项、第二轮中央生态环境保护督察14项、第一轮省级生态环境保护督察14项、甘肃省生态环境警示片披露5项，以及第二轮省级生态环境保护督察反馈问题等83项整改任务。妥善处理各族群众的生态环境信访纠纷，近3年以来，共接到各类环境信访件56件，办结56件，办结率100%，通过解决各族群众急难愁盼的生态环境问题，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

深化宣传教育，厚植各族群众同心护绿思想根基

坚持宣传教育双向发力，把生态环保宣传和民族团结进步宣传有机结合，打通宣传教育基层“最后一公里”。

一是丰富双语宣传载体。针对民族地区实际，通过入户走访、乡村大喇叭、宣传栏、文化广场、宗教场所、微信群等渠道，共计开展宣传活动7次，发放宣传资料两万余份，宣讲生态环境法典以及大气、水、土壤污染防治等方面法律法规，普及节约用水、垃圾分类、低碳生活等知识。同步宣讲民族团结进步政策，引导各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护绿水青山。

二是开展主题实践活动。结合民族团结进步宣传月、六五环境日、世界水日等重要节点，深入民族村寨、学校、宗教场所和社区开展联合开展10次主题活动。开展环保小课堂、生态实践、知识竞赛等活动，面向各族青少年开展生态环境教育和民族团结教育，从小播下团结护绿的种子。把生态保护故事融入民族团结进步教育阵地建设，在少数民族村寨等地展示各族群众共同治沙护河、改善家乡环境的鲜活事例，讲好本地各民族同心护生态的生动故事。

三是积极引导合力共治。把生态环保内容纳入村规民约，设置党员生态保护岗，规范处置生活污水垃圾、整治村容村貌；各社区加强环境监管职责，督促居民遵守环保公约、使用节能电器、清理整治环境卫生等，形成全民共创“生态社区”的良好氛围；各宗教场所围绕宗教领域积极参与生态保护，组织开展植树造林。这些实实在在的措施不仅有效保障和改善了积石山县各族群众的环境权益，并且对维护民族团结，构筑生态安全屏障起到了积极作用。

四是弘扬绿色民俗文化。挖掘本地各民族传统生态智慧，尊重少数民族敬畏自然、爱护山水的传统习俗，将优秀传统生态文化融入现代环境治理，推动传统文化和现代生态文明理念相互融合，引导各族群众自觉形成绿色生产生活习惯。

坚持绿色惠民，让生态成果惠及各族广大群众

始终践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态保护和民生改善相结合，把生态红利实实在在送到各族群众手中，以绿色发展促进民族团结和睦。

一方面，扎实推进生态保护修复工程，实施流域治理、草原修复、水土保持、乡村环境提升等项目，持续改善民族乡镇人居环境，让各族群众望得见山、看得见水。依托生态保护相关政策，落实生态补偿每年50万元，设置生态管护岗位868名，优先吸纳少数民族群众就业，实现就地就近增收。

另一方面，立足优良生态本底，积石山县有序发展特色种植养殖、乡村生态旅游等绿色产业。引导各族群众抱团发展特色产业，各民族群众互帮互助、共同创业，把生态优势转化为经济优势。农业产业重构跃升，建成牛羊繁育中心两个、养殖小区29个、牛羊肉精深加工生产线4条，投入奖补资金8.61亿元，牛存栏从6.5万头增长到7.01万头、出栏从2.75万头增长到4.2万头，羊存栏从24万只增长到28.6万只、出栏从14.26万只增长到40.05万只，养殖规模突破历史新高。建成日光温室374座、钢架大棚1047座，年收益突破3000万元，设施农业规模大幅提升。中药材种植面积达到7万亩，花椒年产值突破3.5亿元，文旅产业迅速发展，建成旅游大通道、大墩峡、石海景区等一批基础设施提升项目，扶持发展农家乐166家，旅游总人数从120.64万人（次）增长到353.42万人（次），旅游总收入从4.24亿元增长到20.14亿元。实现保护一片生态、富裕一方百姓，让各族群众切实感受到保护生态带来的实惠，不断增强对共同体的认同感。

奔流不息的黄河水，见证着积石山县各族干部群众同心奋进的历程。如今，“护好生态环境、建好家园、团结一家亲”已成为全县各族干部群众的共同追求。立足新起点，积石山县将持续以生态之美促民族团结之和睦，以民族团结之力护绿水青山永续发展，推动两项工作互促互进、提质增效。奋力谱写民族团结进步、生态优先、共同富裕的积石山新篇章。