濂溪扩容大势探讨，海会镇，七里湖片区，牯岭镇，三地潜力分析

根据2016年国函〔2016〕58号文件的要求，在原庐山区将近一半的山地文化旅游资源被划走之后，新的县级庐山市也成立了起来，并且原来的庐山区也同时更名为濂溪区。很多人都认为此次区划调整已经尘埃落定，但是回顾40余年的分分合合历史之后就会发现，濂溪区如若要进行扩容的话，那么重点应该会集中在曾经被划分出去或者是托管过的区域上。到底哪一片土地出现的概率更大呢？

很多当地的网友们很容易把这两段同名的历史搞混了。1980年九江由地级市改为省辖市，并且设立了浔阳区、郊区和庐山区3个县区。当时庐山区的范围仅仅包括了庐山东边的牯岭镇区，以及山下的大部分村庄都由郊区来管。到了1984年的时候，在山上设立的庐山区也撤销了，并且成立了庐山风景名胜区管理局，九江市郊区也因此变成了现在的庐山区，也就是今天的濂溪区。同一个人名下有两套完全不同辖区的情况也是一样，在很多人的印象中很容易把这两套辖区弄混淆了。

在1984年更改名称的时候进行的一次整体调整之中，七里乡、茅山头垦殖场、十里乡三里村、黄土岭村第7组被划归到浔阳区。区划不是简单的单向拆分，在1990年的时候，原来被拆掉的浔阳区十里办事处又重新回到了庐山区。2003年的时候，七里湖和7个行政村一起被九江经开区托管了，在这里需要澄清的一个重要概念就是：托管并不等同于正式划分出去，这7个村子在法律上仍然是濂溪区的辖区，并没有被正式划出去，但是它们的发展却受到了很大的影响，把社会事务交给经开区来管。

2016年的区划变动最大，属于当地的行政区划变更。批复文件中指出，撤销星子县建制为庐山市，原来的庐山区更名为濂溪区。牯岭镇全部归庐山市管辖；原来的海会镇直接被拆分成6个村子：庐星村、彭山村、长岭村、五洲村和光明村。剩下的高垅村、五星村、双垅村、银门村、谷山村和庐山水泥厂居委会都留在了濂溪，并且单独成立了高垅乡。赛阳镇庐山云雾茶场、庐山茶科所，莲花镇莲花林场、海会镇庐山茶场，都归到庐山市牯岭镇管辖区了。经过多年的反复修改，也为濂溪未来的发展留下了现实的痕迹。

第一大潜力区域为海会镇主城部分，在这3种情况中，实际条件最好。海会和高垅于2001年合并成为现在的海会镇，两地通过一条公路相连，老百姓日常生活中的赶集、出行往来非常频繁。2016年行政上被一刀切开来之后，在两地的地缘相连、民俗相通的情况下，海会寺、海会书院等庐山东南著名的文化资源都集中在这里，并且长久以来都是依托着近郊旅游和特色农业的发展。把濂溪重新纳入进来之后就可以和现有的高垅乡连接成为一个完整的板块，在此基础上进行统一规划山麓文旅产业，从而避免了各个行政区域之间在协调上所遇到的各种问题。

第二个片区为七里湖片区，与海会、牯岭等地区性质不同，并未经过法定划分，只采取了托管的方式。七里湖7个村子名义上属于濂溪，实际上管理权交给了经开区。该地区紧邻八里湖新区和城西港区，是九江向东扩展城区的重要位置，集中了大量的工业和物流企业。长期以来实行的是一个地方两个性质管理的方式，在城市开发推进到一定程度的时候就会出现权属理顺的实际需要，其落地可行性比较高。

第三大片区为牯岭镇，即庐山西侧的核心城镇区，具有很强的意义但是也最难实施。2016年牯岭镇被划入庐山市之后，山上旅游资源属于庐山市管辖，而九江市区则分别隶属于两个县区。山上的山下交通接驳、索道运营、文旅项目的统筹等等，中间有一层行政壁垒。如果归入濂溪的话，可以促进庐山山上山下的整体开发。但是该地区涉及到景区管理和山林保护等多方面的问题，要进行调整的话就需要有更高的层面来统筹和协调了。

综合比较的话，3个片区各有所长：海会胜地处两地相接之地，人情往来密切；七里湖来源于城市扩展所带来的一体化的需求；牯岭区有着一流的文旅资源，但是提高门槛最大。

近几年来，在依托长江黄金水道和昌九一体化建设的大背景下，九江的城市框架不断向外围延伸。八里湖和城西港区域正在逐渐形成，并且交通网络也在不断地得到改善。随着城区不断地向外扩展，在土地的空间限制下以及跨区域项目的协调成本高企的情况下，区划调整的问题也就逐渐凸显出来，并且其本质就是为了使城市的产业发展和人口迁徙能够顺利地进行而采取的一种措施。

说到这儿的时候，大家的心里应该都有了自己的想法吧。海会镇主体、七里湖片区、牯岭镇，你认为哪个地方将会成为濂溪区扩容最先实施的地方呢？欢迎大家到评论区来交流探讨。