俄罗斯疫情疑云引关注，蒙煤运输会受影响吗？

文 | 万联万象

俄罗斯伊尔库茨克州一起病因未明肺炎死亡病例，近日引发周边地区关注。

蒙古国加强边境卫生防范，中国呼伦贝尔市疾控中心也发布鼠疫防控风险提示。

不过，目前尚无证据表明这起公共卫生事件已影响中蒙煤炭运输。甘其毛都口岸国庆假期结束后已于10月8日恢复通关，世卫组织也不建议因该事件实施旅行或贸易限制。

真正值得关注的，其实是另一个问题：中国进口炼焦煤中，约六成来自蒙古国。

这条依赖度越来越高的供应链，现在到底处在什么状态？

俄罗斯事件尚未证实影响煤运，蒙煤依赖已升至六成

据世界卫生组织10月10日通报，一名俄罗斯鼠疫防治研究机构工作人员于9月29日因严重肺炎住院，10月2日死亡。因死者所在机构从事高危病原体研究，事件最初引发对肺鼠疫及实验室暴露的担忧。

但相关猜测未获证实。世卫组织通报称，俄方对相关高危病原体检测为阴性，未发现关联病例或持续传播。俄方称未发现实验室生物安全事故，世卫组织指出病因未明，仍不能完全排除实验室暴露可能。目前确认的是一起病因未明肺炎死亡病例，而非鼠疫疫情。

鼠疫是由鼠疫耶尔森菌引起的烈性传染病，主要通过鼠蚤叮咬传播，也可经呼吸道飞沫传播。其中肺鼠疫病死率高、传播风险大，是我国甲类传染病之一。正因如此，当一名鼠疫防治研究机构工作人员因严重肺炎死亡，外界首先联想到肺鼠疫及实验室暴露，并不意外。中国北方边境地区长期设有鼠疫监测网络，呼伦贝尔市疾控中心的提示，也属于这一常规监测体系下的预防性动作，而非已经发现人间病例。

图：俄罗斯伊尔库茨克防鼠疫研究所（非涉事人员现场照片） 来源：德国之声

周边地区加强预防性监测。10月7日，蒙古国在与俄边境启动“卫生监督”措施。10月10日，呼伦贝尔市疾控中心发布鼠疫防控风险提示，称当地自1927年以来未再发生人间鼠疫，经综合研判发生鼠疫疫情的可能性较低。

需区分的是，伊尔库茨克州、蒙古对俄边境与中蒙煤炭主要口岸不在同一地点，防范措施不等于中蒙运输限制。中国煤炭资源网监测显示，甘其毛都口岸国庆后已于10月8日恢复通关，尚未证实俄事件造成中蒙主要煤炭口岸持续停运。

事件本身尚未改变蒙煤供应格局，但牵动市场神经的原因在于，中国进口炼焦煤对蒙古依赖已远高于上一轮疫情时。据海关总署数据，2026年上半年中国进口炼焦煤约6688万吨，其中蒙煤4058万吨，同比增长64%，占同期进口炼焦煤总量60.7%。即每进口10吨炼焦煤，约6吨来自蒙古。

需明确，60.7%是蒙古占中国进口炼焦煤份额，并非占全部炼焦煤供应比重，国内煤矿仍是重要来源。但进口结构变化显著。据Mysteel数据，2022年中国进口蒙煤约2561万吨，2023年增至5393万吨，2024年达5679万吨。数年间，蒙古已成为中国进口炼焦煤市场主导供应国。

图：近期蒙煤进口具体数据 来源：Mysteel,海关总署

蒙煤真正的瓶颈不在煤矿，而在跨境运输

蒙古国煤炭的竞争力，来自南戈壁地区丰富的资源和靠近中国北方市场的区位条件。塔本陶勒盖等大型矿区具备陆路运输条件，随着口岸扩容和通关组织改善，蒙煤进口规模持续扩大。

但进口规模增长，也意味着跨境运输稳定性对中国焦煤市场的影响更加突出。对于主要依靠陆路进入中国的蒙古国煤炭而言，矿山能够生产多少煤，并不直接等于能够向中国市场交付多少煤。

2021年的极端案例至今仍有参照意义。当年8月，受蒙古国部分运煤司机新冠病毒检测呈阳性及跨境防疫管理影响，甘其毛都口岸运煤车辆阶段性暂停通关。据第一财经报道，受防疫措施和合格运煤司机不足等因素影响，甘其毛都附近约25公里的跨境运输线路，运费一度达到950元/吨。

不足30公里的距离，却出现接近千元的吨煤运费。跨境司机、运输车辆、口岸查验和境内转运等环节，都可能成为影响实际供应的关键因素。当时甘其毛都并非整个口岸关闭，而是运煤车辆暂停通关，运输铜矿的车辆仍可正常通关。这说明口岸保持开放，并不意味着煤炭运输能够维持正常效率。

上一轮疫情留下的经验是，跨境运输可能成为独立于矿山生产之外的供应瓶颈。一旦车辆和人员无法正常流动，即使矿区仍有煤炭资源，也难以及时转化为中国焦化企业可使用的原料。随着蒙煤进口规模持续扩大，这一问题的重要性正在进一步上升。

图：2021年10月16日，蒙古国嘎舒苏海图口岸附近，运煤车辆等待跨境通行 来源：AFP

进口规模持续扩大，运输体系结构性脆弱仍在

炼焦煤与一般燃料煤不同，焦化企业需要根据煤炭黏结性、灰分、硫分等指标进行配煤。不同产地、不同煤种之间虽然存在一定替代空间，却不能简单按吨数完全替换。如果特定蒙煤煤种到货减少，下游企业可能需要调整配煤方案、寻找替代货源，并承担额外采购和运输成本。

不过，进口来源集中度上升，并不意味着中国炼焦煤供应面临同等比例的风险。国内产量、其他进口来源、企业库存以及不同煤种的替代能力，都能形成一定缓冲。真正需要观察的是，当蒙古国承担的进口份额持续扩大，中蒙跨境运输体系是否同步具备了更强的承载能力和抗风险能力。

从口岸布局看，中蒙煤炭贸易正在发生变化：甘其毛都不再独自承担绝大部分货流。据Mysteel调研数据，2022年下半年，在其统计的甘其毛都、策克和满都拉三大口岸中，甘其毛都约占通关量的65%，策克约占24%，满都拉约占11%。到2026年上半年，甘其毛都占比降至约五成，策克升至34.1%，满都拉约为15.3%。中蒙煤炭运输正从相对集中的单一主通道，逐步转向多个口岸共同承担货流的格局。

图：三大口岸通关占比情况 来源：Mysteel

最新公开数据也印证了这一趋势。据巴彦淖尔市商务局发布的《甘其毛都口岸进口蒙煤价格指数（2026年第18期）》，截至10月7日，甘其毛都口岸累计完成进出口货运量3759.18万吨，其中进口煤炭3539.41万吨。同期，策克口岸通关过货量突破3000万吨，满都拉口岸进出口货运量达1100万吨，同比增长219%。

三大口岸扩容提速，单点中断承接能力尚待验证

相比货运规模扩大，运输组织方式的变化更值得关注。据内蒙古商务厅官网信息，满都拉口岸将“七进三出”货运通道优化为“八进四出”，单日通关能力提升至8万吨以上，较此前增长140%；AGV无人驾驶跨境运输系统于2026年2月投用，一期投入10辆，年通关能力可达200万吨。

这些变化确实回应了2021年的运输痛点。当年合格跨境司机不足直接影响运煤车辆通行，而自动化运输能降低对人工驾驶的依赖，智能查验也有助于缩短等待时间。但AGV仍受运行线路、设备维护和配套条件制约，无法完全替代公路运输；满都拉8万吨的日通关能力，也不能等同于长期稳定的日均进口量。运输方式在升级，但覆盖范围和实际效率仍有限。

图：AGV无人驾驶运输车辆 来源：CCTD中国煤炭市场网

多口岸布局同样有助于降低对单一节点的依赖，但不同口岸并非完全可以相互替代。甘其毛都主要承接南戈壁部分大型矿区货源，策克和满都拉连接其他矿区和物流线路。如果某一口岸通关效率下降，原有货源未必能立即转向其他口岸，因为改线涉及境外运输距离、道路条件、车辆调度、口岸接卸及境内集疏运能力。多口岸格局增强了弹性，但还没有形成真正的替代能力。

跨境铁路提供了另一种可能。据报道，甘其毛都至蒙古国嘎舒苏海图跨境铁路于2025年5月开工，2026年8月27日全线墩身施工完成，计划2027年建成通车。据巴彦淖尔市政府披露，线路全长9.91公里，建成后预计年货运量3000万吨，口岸年设计通关能力预计提升至9000万吨。

图：甘其毛都—嘎舒苏海图跨境铁路项目建设现场 来源：The Mongolian Mining Journal

但铁路运输的规划能力与现实运力必须区分。甘其毛都跨境铁路仍处于建设阶段，3000万吨年货运量和9000万吨设计通关能力均属建成后的预期指标，不能计入2026年已形成的运输能力。据方正证券研报，西伯库伦至策克铁路蒙古段已修建完成，运力约1000万吨，但截至发稿前，尚缺乏足以确认其已全线正式投入商业运营的权威信息。铁路是中长期变量，不是当下可以依赖的运力。

与2021年相比，中蒙煤炭运输体系确实在改善：口岸分流更均衡，智能化程度提高，跨境铁路持续推进。但这些变化指向的是分散风险，而非消除风险。

多口岸增强了弹性，智能化提升了效率，铁路打开了长期空间，但当一个主要口岸出现运输中断时，其他口岸能否及时承接其货流，目前还没有实际运行数据给出答案。

蒙煤价格尚未异动，后续关键看到货、库存与需求

回到蒙煤供应链本身，现在最该看的是三件事：到货、库存、需求。

到货在恢复，但还没回到正常水平。据掌上煤焦数据，甘其毛都口岸节后通关明显回暖，10月8日至10日分别通关632车、654车、706车，口岸蒙煤库存从国庆期间的134万吨回升至148万吨。但同比仍偏低。2025年9月月均通关1252车，10月1060车。当前只有去年一半左右，能不能稳住，还要继续看。

价格没动，库存倒是降了。据Mysteel 10月10日数据，甘其毛都蒙5原煤报1630至1650元/吨，基本持平，价格端没有异动。但焦化厂库存降得比较快，截至10月9日，炼焦煤库存923.79万吨，较节前减少92.44万吨，可用天数降到11.3天；钢厂库存约762.92万吨，可用约12.15天。焦化厂降幅更大，说明节后补库需求在释放。低库存也意味着，一旦到货跟不上，缓冲空间有限。

需求有支撑，但利润压力大。截至10月9日，247家钢厂日均铁水产量233.84万吨，在230万吨附近企稳，刚需还在。但钢厂盈利率只有6.93%，利润压力制约原料采购。即便局部运输出问题，全国焦煤价格也未必持续上涨。

三个变量合在一起看，当前蒙煤供应链的状态是：到货在恢复，但未回到正常水平；库存偏低，缓冲有限；需求有刚需托底，但利润压制采购意愿。

从2021年运煤车辆阶段性停运，到2026年上半年蒙古国占据中国进口炼焦煤约六成份额，中蒙煤炭贸易的规模和重要性已经发生显著变化。

三大口岸加速分流、智能化运输投入使用、跨境铁路建设推进，也在改变过去高度依赖公路和人工驾驶的运输模式。但规模扩大不等于安全垫增厚，这条供应链的抗冲击能力究竟提高了多少，仍需实际运行数据验证。

进口规模决定供应的重要性，运输体系决定交付的稳定性。运输端的每一次波动，都可能变成供应端的考验。

信息来源说明：

• 数据来源：

海关总署、Mysteel、中国煤炭资源网、格林大华期货研究院（援引掌上煤焦）、巴彦淖尔市商务局、内蒙古商务厅、内蒙古长安网、中国物流与采购网。

• 机构报告：

Mysteel，《26年上半年进口同比增六成，从进口补充到第一来源》，2026年8月12日；

方正证券，《2026中蒙跨境铁路进展：甘其毛都2027年投运运力3000万吨，西伯库伦策克等三条铁路落地仍存不确定性》，2026年7月25日；

长城证券，煤炭行业周报，2026年10月12日；

中泰证券，煤炭行业周报，2026年10月10日；

山西证券，煤炭行业周报，2026年10月12日；

国盛证券，能源电力云端会客厅，2026年10月。

• 报道来源：

世界卫生组织，《病因未明肺炎：俄罗斯联邦》（DON620），2026年10月10日；

蒙古国政府公开声明，2026年10月7日；

光明网，《俄鼠疫防治所一人员因不明原因肺炎死亡，我国内蒙古呼伦贝尔市发布风险提示》，2026年10月13日；

第一财经，《独家｜蒙古国检疫合格运煤司机不足，焦煤期货价格创历史新高》，2021年8月24日；

光明网，《中蒙第二条跨境铁路建设进度过半计划2027年建成通车》，2026年8月28日；

巴彦淖尔市政府公开信息，2026年10月12日。