2026 年 10 月,日本关西外国语大学关闭孔子学院的余波还没散,"日本境内孔子学院从 15 所锐减至 10 所左右" 的消息又一次被推上媒体版面。
谁能想到,二十年前它刚起步时,完全是另一番光景。
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然而近几年形势急转直下,欧美多国接连宣布关停孔子学院,相关争议始终没有平息。
而最耐人寻味的一幕出现在国内:关停的消息传回社交平台,不少网友非但不惋惜,反而纷纷拍手叫好。
要理解这种态度,得先把时间倒回二十年前,看看它是怎么起来的。
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扩张速度超出所有人预期。2014 年,全球已有 465 所孔子学院、713 个孔子课堂,覆盖 123 个国家和地区。
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十年时间,从 1 所到 465 所,差不多每星期新开一所。2018 年前后冲到峰值,全球约 550 所,仅美国就接近 100 所。
钱花了多少?时任国家汉办主任许琳 2014 年公开说过,前十年的投入 "相当于欧洲修建 4 公里高铁",其中 60% 用于支付教师和志愿者工资,剩下的盖教室、买教材、办活动。
按当时欧洲高铁造价粗略估算,累计投入在数亿至近十亿美元量级。这不是一个精确审计数字,而是一个规模级的参照。
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效果也确实有。全球学习汉语的人数一度突破 1 亿,60 多个国家通过颁布法令将汉语纳入国民教育体系。太极拳、书法、春节庙会,这些以前只在华人社区流传的内容,第一次大规模进入海外正规课堂。那几年,"汉语热" 是实打实的。
势头最猛的时候,没人质疑这笔钱花得值不值。数字好看,外方合作意愿强烈。但也就是在这个时候,第一块骨牌已经开始松动了。
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2014 年下半年,美国美利坚大学、宾州州立大学先后宣布不再续约。几个月后,瑞典斯德哥尔摩大学 —— 欧洲第一所孔子学院 —— 也宣布关闭,理由是 "教学职能重叠"。零星的几起,当时还被看作个别事件。
真正的重击来自美国,而这背后是 2018 年以后中美关系整体转向的大背景。贸易摩擦、科技封锁、舆论对抗全面升级,孔子学院作为中方在美存在的教育机构,首当其冲被推到了台前。
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2020 年 8 月,美国国务院正式将孔子学院美国中心列为 "外国使团"。这个定性一下来,性质就变了:以前是教育合作机构,现在成了外国政府代理人。
同年,国会通过法案,规定接受国防部资助的大学不得开设孔子学院,除非获得豁免。国防部的经费是很多美国高校的主要资金来源 —— 一边是每年几百万美元的联邦科研拨款,一边是孔子学院的启动资金,选哪个,不用想。
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从 2019 年开始,美国大学进入关闭潮。芝加哥大学、宾夕法尼亚州立大学率先终止,斯坦福大学 2022 年关闭。到 2023 年,全美原本接近 100 所孔子学院,剩下不到 5 所,关闭比例超过九成五。
欧洲同步跟进。德国、法国、荷兰多所高校陆续终止合作。日本持续收缩,多所大学不再续约。澳大利亚、加拿大紧随其后。短短五六年,一个覆盖全球的教育网络被拆得七零八落。
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但另一方面,孔子学院自身的运作模式也确实给了对手抓手:教材由中方统一编写、教师由中方派遣、课程设置受总部指导,这些在强调学术独立的西方高校里,天然容易被质疑。
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这笔账不难算。一所孔子学院,年运营成本动辄几十万美元,房租、人员、教材、活动,哪一样都要真金白银。
花了钱,还要挨骂 —— 被定性为外国使团,被国会听证,被媒体围攻。继续维持,投入产出比已经低到离谱。
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以前是建一个机构、挂一个牌子、请你来学。现在是做一个产品,你主动来消费,挡都挡不住。
最直接的例子是《黑神话:悟空》。2024 年 8 月发售,据第三方统计,Steam 平台年收入估算在数亿美元量级,全球销量截至 2024 年底突破 2000 万份。
一款游戏,让全世界玩家主动接触《西游记》、中国神话、东方美学。没有挂牌,没有教师,没有教材 —— 玩家自己查资料,自己讨论金箍棒的来历,自己研究二郎神的典故。
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需要说明的是,这并不是说孔子学院可以被游戏和短视频完全替代。孔子学院做的是系统化、进入正规教育体系的汉语教学,这是商业内容做不到的。
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它在汉语推广的从零到一阶段,确实完成了历史使命。
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