厦门海沧：“沧江和调”五步调解工作法化解古宅征拆家族纠纷

沧江遗韵绵长，慈济文脉润心。作为闽南文化重要地标，青礁慈济宫保生大帝“悬壶济世、体恤苍生”的理念，早已融入厦门海沧乡土肌理。厦门市海沧区司法局立足基层社会矛盾新特点，把本土慈济文化和人民调解深度融合，打造“沧江和调”五步调解工作法，摒弃生硬说教式调解，把矛盾化解拆解为安绪定心、溯源辨症、共情融心、释法定策、固本促和五个递进环节，坚持先解心结、再断事非，柔性化解一批时间久、主体多、对立强的疑难复杂纠纷。

周某古宅征拆家族纠纷，正是这套调解模式的鲜活实践。

据了解，周某古宅承载周氏家族几代人的生活记忆，是当地具有历史价值的乡土老建筑。伴随城市更新步伐，古宅被纳入征拆范围，一场绵延三年的家族矛盾由此爆发——早年家族内部曾私下交易古宅部分房屋，仅有口头约定，没有书面协议，产权隐患就此埋下；历经几代人繁衍生息，房屋继承关系层层叠加，家族成员对古宅权属各有说法。征拆消息一出，围绕数百万元补偿款的分配，多年潜藏的矛盾彻底激化。

家族成员诉求各不相同：有人常年在此居住管护，主张多分补偿；部分继承人坚持按继承份额分割权益；当年参与房屋口头交易的亲属，则认为自己理应享有对应征拆权益。各方各执己见、互不相让，争吵不断升级。

矛盾久拖不决带来多重困境，一方面，征拆项目推进受阻，城市更新按下“暂停键”；另一方面，昔日和睦的亲人，见面便争执不休，亲情裂痕越来越深。如果直接走向诉讼，漫长的司法程序不仅耗时耗力，更可能让家族亲情彻底割裂。接到纠纷后，厦门市海沧区司法局调解员决定启用“沧江和调”五步调解法，尝试解开这场纠缠多年的家族困局。

安绪定心：卸下对抗，打开对话之门。矛盾激化阶段，当事人满是情绪，道理很难听得进去。调解员多次组织家族各方沟通，耐心倾听每一位当事人的委屈、诉求，完整记录各方陈述，同时走进村落，走访村内老人、知情乡邻，梳理古宅变迁、家族谱系、本地乡土习俗，收集一手资料。面对现场激烈争吵，调解员及时介入稳控情绪，引导大家暂时放下利益博弈，跳出冲突场景。“一家人血脉相连，别因为祖屋补偿，断了几代人的亲情。”温和的话语慢慢消解对立情绪。当当事人放下戒备、愿意坐下来理性交流，调解才有继续推进的基础。

溯源辨症：抽丝剥茧，找准矛盾根源。情绪平复之后，调解员着手“问诊溯源”，穿透纷繁表象锁定矛盾症结。通过核对老房产证、收集证人证言，比对家族流转、继承相关材料，层层梳理发现：纠纷表层是补偿款分配之争，核心病根是历史遗留造成的产权边界不清；多年累积的猜忌对立，进一步放大利益分歧。调解员引导各方逐一举证，区分口头约定、历史居住事实、法定继承关系，厘清哪些是法律认可的权属依据，哪些只是家族口头记忆。把模糊、混杂的历史问题逐项拆解，让所有人看清矛盾从何而来，减少主观猜测与无端猜忌，为后续协商建立事实共识。

共情融心：换位思考，消融亲情坚冰。调解员没有简单站在中立位置评判对错，而是读懂每一份诉求背后的现实难处：常年守屋的亲属付出多年管护辛劳；继承人看重祖产传承；参与早年房屋交易的当事人，也有自身投入与期待。调解员采取“背靠背”单独沟通，一对一摸清各方诉求底线，再择机组织面对面协商。一边肯定各方诉求中的合理部分，一边唤起家族共同记忆，引导大家换位思考：补偿款可以分割，但血脉亲情一旦破碎，很难修复。数十轮沟通之后，当事人的对抗心态逐步松动，不再执着于非赢即输的博弈，开始愿意寻找兼顾多方的折中方案。

释法定策：以法为尺，拿出平衡方案。心结松动，更要守住法治底线，做到情理有度、于法有据。调解员结合征拆政策、民法典物权、继承相关规定，用通俗语言解读规则，清晰讲明补偿认定标准、权益边界，告知所有人诉求不能脱离法律框架。在尊重历史事实、恪守法律规定的基础上，结合各家生活困难、长期管护等现实情况，拿出兼顾多方利益的分配方案：按照产权份额划分补偿款，同时兼顾家族互助，由条件较好的亲属自愿拿出部分款项，帮扶家庭困难的家族成员。方案既守住法律公平，又保留家族互助的温情。

固本促和：签约履约，实现案结人和。经过反复磋商，周氏家族成员终于达成一致，共同签署人民调解协议，把产权划分、补偿款分配、互助帮扶内容全部白纸黑字予以固定。协议签订后，调解员持续跟进，做好回访跟踪，及时掌握履约进展。这场历时三年的古宅征拆纠纷圆满化解，征拆工作得以继续推进。拿到调解结果后，各方当事人均表示满意，专门向调解员表达谢意。一场差点走向法庭的家族纷争，在法理与温情的交融下画上句号。

周某古宅纠纷的成功调处，是海沧区“沧江和调”工作法在历史遗留、家族复合型矛盾中的一次成功检验，也为基层人民调解带来三点实践启示——

以本土文化搭桥，让调解更接地气、直抵人心。基层大量纠纷，往往利益、情感、乡土记忆交织。单纯依靠法条硬解读，容易引发群众抵触。深挖本地群众代代认同的慈济济世文化，把乡土价值融入调解全过程，能够快速拉近距离、消解对立。文化不是替代法律，而是搭建沟通桥梁，让群众愿意坐下来谈、听得进道理。

坚持情理法递进，构建“先解心结、再断事结”的调解链条。传统调解有时容易陷入“重说理、轻情绪”误区。“沧江和调”五步调解工作法，形成从情绪疏导、事实核查、共情沟通、依法定分到回访巩固的完整闭环，把“处理情绪”放在前面，法理支撑放在后面，既厘清权属、划定利益，修复受损社会关系，实现治标更治本。

坚持闭环治理思维，从“一次性平息”走向“根本性化解”。调解的终点不是一纸协议，而是矛盾不再反复。借鉴“诊疗—康复”思路，把回访、履约跟踪纳入调解全流程，不仅解决当下的利益争执，更着眼修复亲情、邻里等人际关系，从源头降低矛盾反弹风险，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽，丰富新时代“枫桥经验”本土化实践。

基层治理无小事，人民调解暖人心。海沧司法行政系统持续用好“沧江和调”五步调解工作法，以慈济文化润心，以法治力量护航，持续探索传统文化与基层法治融合新路径，用心用情化解各类疑难矛盾，守护乡土温情，筑牢平安稳定的基层防线。(陈松锋)