江西钢厂,也就是大家口中的江钢,是六十年代国家小三线建设项目,扎根在新余良山镇群山之间。鼎盛阶段,江钢职工连同家属四万五千多人,分散在山沟里的多个生活区,被当地人称作十里钢城、良山小上海。1991年,江西钢厂、新余钢铁厂、铁坑铁矿三家单位正式合并,组建新余钢铁总厂。合并之后,企业生产重心逐步转移到新余城区的新钢主厂区,良山山上的老厂区一步步走向衰败。良山老厂区慢慢冷清,不是单一原因造成,是地理条件、生产布局调整、市场环境变化、成本压力多重因素叠加带来的结果。
首先最核心的短板,就是江钢建厂时遵循三线建设靠山、隐蔽、分散的原则,车间、厂房零散分布在多个山头。各个生产车间相隔很远,沿着山沟一字排开。当年备战的需求,放在市场经济年代就变成巨大的负担。原料、钢坯、成品钢材,要在各个山头车间来回转运,运输距离很长,内部转运成本居高不下。新钢主厂区在新余城区,地势平整,厂房集中,配套的高炉、焦化、轧钢生产线连成完整产业链。江钢当年只负责冶炼特殊钢材,自身没有炼铁高炉,生产所需要的钢坯,必须从山下新钢运送上山。合并之后,企业统一核算成本,把钢坯运上山,加工成钢材之后再运下山销售,来回运输耗费大量运费。在市场竞争越来越激烈的时候,这种高成本的生产模式很难持续下去。
第二,合并之后企业整体规划调整,生产重心向下转移。合并之前,江钢和新钢两家工厂,生产环节刚好互补,新钢生产生铁、钢坯,江钢加工特钢钢材。合并组建新钢总厂之后,企业不再需要维持两套独立的生产体系。管理层重新规划产能布局,把轧钢、特钢生产工序,逐步搬迁到山下新钢主厂区。山下厂区土地平整,方便扩建,能够集中投入资金更新大型现代化轧钢设备。良山老厂区在山里,没有足够空间大规模扩建厂房,大型现代化设备很难运进山沟。企业决定把核心产能下移,山上老厂区的生产车间陆续减产、停产。生产车间一旦停产,厂区就失去最核心的经济支撑,衰败就慢慢开始。
第三,人员大规模外迁,人口快速流失,带动生活区配套跟着萎缩。江钢鼎盛时期,四万多职工家属聚集良山,厂区内部有子弟学校、职工医院、电影院、商店、菜市场,形成完整独立的小社会。合并之后,大量技术骨干、生产职工调到山下新钢上班,很多职工举家搬迁到新余城区居住。人口数量断崖式下降,原来热闹的生活区,住户越来越少。随着人口减少,商业门店客源不足,商店、饭店、理发店陆续关门。子弟学校生源变少,办学规模收缩,职工医院就诊人数下降,医疗科室缩减。支撑整个十里钢城繁华的是人,人大量搬走之后,曾经热闹的生活区失去活力,慢慢冷清下来。
第四,老旧设备老化,改造升级投入巨大,投入产出不成正比。江钢六十年代建厂,大量设备是当年三线建设时期购置,使用几十年之后设备老旧,能耗高,生产效率偏低。如果继续维持山上厂区生产,需要投入巨额资金改造厂房、更换设备,还要加固山沟里的边坡、巷道,防范地质灾害。山区厂区的供电、供水、排污管网也都老化,全部更新改造需要一大笔资金。企业综合评估,同样一笔资金,投入山下平坦的主厂区,产能提升效果更好,回报更高。因此企业不再对良山老厂区大规模技改,老旧设备得不到更新,生产能力持续下滑,车间只能逐步停工。
第五,市场环境发生改变,特钢市场竞争加剧。九十年代,国内钢铁行业市场化改革推进,全国各地很多钢厂都开始生产特种钢材,市场竞争越来越激烈。江钢过去依托三线军工订单,生产军工特钢,订单稳定。市场经济时代,军工订单缩减,企业需要面向市场接单。良山厂区生产成本高,产品价格没有竞争优势,订单慢慢变少。订单不足,生产线开工率持续下降,工厂收入减少,更加没有资金维持厂区运转,进入恶性循环。
除了生产层面,还有生态和安全方面的压力。良山地处山区,山沟厂区容易发生山体滑坡、塌方等地质隐患。多年生产留下尾矿、废渣堆放场地,环保治理压力逐年增大。如果继续维持大规模生产,每年要拿出不少资金治理尾矿、加固边坡、处理污水。对于合并后的新钢集团来说,把产能转移到山下,减少山区厂区生产,能够降低地质灾害、环保方面的风险。
但是衰败不等于彻底废弃。良山老厂区的厂房资源没有完全拆掉,部分厂房经过修整,租赁给本地钢材深加工企业。依托江钢留下来的工业基础,良山镇发展特钢锻造、带钢加工企业,盘活老厂房。当年修建的道路、铁路专用线,至今还在服务当地企业。很多上海支内老职工,依旧留在良山生活,守护这段三线建设记忆。
综合来看,江钢和新钢合并之后良山老厂区衰败,根源在于三线选址带来的先天地理缺陷,加上企业产能布局下移、人口外流、设备老化、市场竞争、环保安全压力叠加。良山十里钢城的繁华落幕,是计划经济转向市场经济背景下,很多三线工厂共同经历的变化。这段历史,也让后人看到,当年为国防建设建起的深山工厂,在时代变迁之下,不得不重新寻找新的出路。
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