曼城市议会从曼城老板相关开发分成协议中获近300万英镑

曼彻斯特市议会从一项与曼城俱乐部所有者相关的土地开发"超额利润"分成协议中，拿到了不到300万英镑。

这项协议签订于2014年，内容是：如果阿布扎比联合集团（ADUG）在安科茨（Ancoats）和纽伊斯灵顿（New Islington）地块的开发利润超过某一水平，市议会就能获得分成。

但谢菲尔德大学2022年一份关于市议会与ADUG关系的报告的合著者亚当·利弗教授告诉BBC，围绕这些安排的商业保密性，意味着很难判断市议会是否获得了本可以争取到的最好价值。

市议会表示，预计很快还会收到另一笔付款，并称这项更新改造对这座城市价值12.5亿英镑。

一笔跨越十余年的合作

2008年，曼城俱乐部被ADUG以2亿英镑收购，ADUG的所有者是谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬——阿布扎比统治家族的高级成员，现任阿联酋副总统兼副总理。

此后十年间，俱乐部赢得了八个英超冠军中的前三个，ADUG与曼彻斯特市议会也成立了一家名为Manchester Life的合资公司。

但2018年，英超联赛开始调查俱乐部的财务交易，并于上周宣布俱乐部被认定115项指控成立，其中包括一些围绕所谓" disguised funding scheme"（ disguised funding scheme）的指控，据称俱乐部所有者用超过8亿英镑的自有资金为赞助和商业交易注资。

俱乐部继续否认任何不当行为，并须在10月2日前提交上诉。

此后，曼彻斯特市议会与ADUG的关系受到重新审视。

根据Manchester Life的合作条款，ADUG可以租赁市议会在东曼彻斯特、靠近俱乐部球场的地块进行开发。

市议会与ADUG达成了超额利润分成协议。这类安排在公共机构与私人开发商的合作中很常见，通常确保如果一块土地的价值因开发或出售而超过某一限度，公共机构就能获得一部分有时被称为"超额利润"的收益。

根据利弗2022年的《Manchester Offshored》报告，约有10英亩土地被转入Manchester Life的控制之下。

该报告估计，由最终归属于阿布扎比的公司完成的房产销售金额约为1.12亿英镑。

利弗告诉BBC，很难判断市议会达成的这笔交易是否划算。

账目为何难以看清

他表示，无法看到有多少利润从注册在泽西岛的关联公司汇回ADUG，而泽西岛对公司财务的透明度要求要低得多。"所以我们无法比较市议会相对于其ADUG合作伙伴获得了多少利润，"他说。

他还指出，超额利润协议的条款未向公众披露，这意味着无法知道ADUG需要赚到多少利润，才有义务与市议会分成。

今年7月，市议会披露，对开发商超额利润协议的管理和监督审查发现，"在文件记录、监督和保证方面存在薄弱环节，尤其是在历史超额利润安排方面"。

"不清楚是什么引发了对超额利润的担忧，但情况看起来不太好，"利弗说。

市议会的回应与项目现状

市议会表示，这些交易是在2008年信贷紧缩和金融危机之后达成的，当时"市场对该区域兴趣寥寥"。

一位发言人补充说，"每一块土地都由独立专家估值……每个地块都争取到了最好的整体交易"。

但利弗指出，曼彻斯特的开发"直到2012年左右都在萎缩"，而市场"从2013年起开始回暖"，大约正是Manchester Life合作形成的时间。他提到2014年和2015年的"重大投资"，以及安科茨"不断增长的新人口"、Royal Mills项目、Ice Plant开发项目和Cutting Room Square的重建。

"小型时尚企业也在陆续迁入该区域，这表明在Manchester Life协议敲定之前，安科茨的绅士化进程已经作为北区成功更新的自然溢出效应开始了，"利弗说。"土地价值在上涨，开发商开始重新发现有利可图的机会，并在金融危机后承担更多风险。"

最初的Manchester Life计划设想在十年内投资高达10亿英镑，建造超过6000套住房。

到目前为止，根据市议会的说法，这些项目已在九个地块交付了约1500套住房，属于一项"12.5亿英镑的更新计划"。

目前尚不清楚实际结果与最初计划的差距，是否影响了市议会从超额利润协议中有望获得的金额。

但市议会表示，经计算，支付给市议会的总金额相当于每套住房约2.6万英镑，"对于自2008年金融危机以来一直未能吸引市场兴趣的土地而言，这代表了高于市场的回报"。

发言人补充说："这包括1500套新住房——目前还有数百套在建——两座历史磨坊的保护、3万平方英尺吸引了一批独立企业的商业空间，以及数千名新居民，同时为市议会带来了高于市场的土地回报。"

市议会