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越南三号人物进京,上门求优待,看中市场红利,拿好处得守规矩

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越南国会主席陈青敏率团访华,三天三场高层会见,规格颇高。越方要的看似订单,实则是一张长期稳定的对华出口“饭票”。



但中方通稿克制,症结不在门不开,而在越南农产品屡失质量与信誉。大门始终敞开,只对合格可信者敞开。



陈青敏不是随便派来的人。越南政坛有“四驾马车”的说法,眼下苏林一人兼着越共中央总书记和国家主席,四把交椅摆开,实际坐第三把的就是国会主席陈青敏;换句话说,这是河内能拿得出手的、分量足够重的一张牌。



他是应全国人大常委会委员长赵乐际邀请,10月11日至15日率团访华,并出席中越立法机构联合委员会第二次会议。

行程排得很满:11日,全国政协主席王沪宁会见;12日,赵乐际同他会谈并共同主持这一会议;当天下午,国务院总理李强会见;三天三场高层会见,规格摆在那里。

越方要的东西其实很具体。中方通稿里的表述是“加强发展战略对接”“做大做优两国经贸蛋糕”“推进基础设施互联互通”,农业也被列进合作清单;这些都是得体、挑不出毛病的场面话。

2026年9月16日,越南常务副总理范家肃到南宁出席第23届中国—东盟博览会,丁薛祥会见时,越方提的就是同一件事:希望中方为越南农产品对华出口提供便利,继续深化检疫合作,并尽快签署谅解备忘录,把越南指定为2027年“共享大市场·出口中国”倡议的活动主题国。



从常务副总理到国会主席,两个月升了一级,这份着急藏不住。

这里最值得琢磨的不是越南提了什么,而是中方为什么不明说;不是小气,是不打算开空头支票。

中国市场从来不缺买家,缺的是能长期稳定供货、每一批都经得起抽检的供应商。门是开的,只是门后站着一个认真验货的海关。



越南急,急得有理由。它制造业跑得很快,农产品出口却依然是压舱石,而这块压舱石最近几年一直在晃。



先看美国。越南水产品面临的关税压力不小:冷冻虾总税率19.62%,金枪鱼罐头18.5%到47.5%,巴沙鱼12.5%——这些都是现行有效税率,并非新法案所设。

真正要命的是2026年7月13日美国参议员卡西迪提出的S.4945号《恢复国内市场法案》,它要给包括越南在内的多国水产设进口配额。

按照这份法案,越南虾的年度配额为58,876,290公斤(约5.89万吨),超出配额的部分将适用更高的关税税率;小龙虾产品也被纳入配额管理框架。



这种法案一旦落地,出口规模就不再完全由市场决定,而是由配额划出的那条线来约束。

欧洲是另一套收紧动作。

欧盟对越南火龙果的抽检频率是30%,辣椒和秋葵50%,榴莲20%。2026年3月31日,欧盟发布(EU)2026/748号实施条例,确定了2027到2029年三年的农药残留监控计划。

再往后是《欧盟零毁林法案》,大型和中型企业自2026年12月30日起适用,微型和小型企业自2027年6月30日起适用;这些规则单看每一条都不算刁难,叠在一起就全是成本。

于是越南把目光转向北边。



2025年中越贸易额超过2900亿美元,再创历史新高;2026年前4个月,越南农林水产品对华出口36亿美元,同比增长22.4%,占其出口总额的四分之一以上;2026年上半年,越南果蔬出口37亿美元,对华20亿美元,同比涨了24.7%,中国一家就吃掉它果蔬出口的55%。

通道也在变宽。

2026年4月的中越联合声明写明:援越南老街—河内—海防标准轨铁路可行性研究项目提前完成,双方还签署了同登—河内、芒街—下龙湾—海防标准轨铁路线路规划项目实施协议。铁路之外,货运通道、航班、口岸一起加密:中国把原材料送进越南工厂,越南再把电子产品和机械设备卖回来,两国的供应链一截一截焊在了一起。



越南真正着急的从来不是某几船榴莲能不能顺利清关,而是“通道”两个字;谁决定货物走哪条路、能以多快的速度走,谁手里就攥着主动权。

可通道是双向的,你想让自己的货顺顺当当运进来,先得让对面相信你运来的东西没问题。



说到榴莲,故事更有意思。2025年,越南对华出口鲜榴莲94.1万吨,泰国92.1万吨——越南第一次在数量上把老对手超了过去,这是一个值得开香槟的数字。



但香槟只开了半瓶。同一年,越南对华鲜榴莲出口额245.73亿元人民币,泰国是287亿元,量赢了,钱反而少收了40多亿。为什么?因为越南靠压价抢量。

这种打法很眼熟:先用低价占住市场,再慢慢想办法提价。问题是榴莲不像纸巾,消费者一旦觉得你的口碑不如别人,便宜也就不再是优势。

真正的转折点是“造假门”。2024年底起,中国海关多次在越南输华榴莲中检出重金属镉超标,中方自2024年6月12日起暂停越南15家包装厂和18家果园的榴莲进口,并自当年12月1日至2025年6月1日对每批输华越南榴莲实施更严格的检测制度。



2025年起,所有越南榴莲被要求100%检验,还追加了其他检测项目;这意味着从边境口岸到超市货架,每一批货都得被摊开来看。



截至2026年7月底,该案起诉人数已增至21人;我看到这条消息时的第一反应是:这不是品控失误,这是一条从上到下被打通的黑色通道。

中国市场值得冒这么大风险吗?2025年中国鲜榴莲进口量186.8万吨、进口额约74.9亿美元,平均每天有5000多吨榴莲进关。这么大的盘子,谁不眼馋。

可代价来得也很快。进博会“共享大市场—出口中国”项目每年遴选一批主题国,2026年的年度主题国包括英国、哈萨克斯坦、肯尼亚、泰国等国,越南不在其列。



7月9日泰国专场在曼谷举行。2026年上半年,泰国对华鲜榴莲出口87.22万吨、1000.8亿泰铢,首次实现半年突破千亿泰铢。越南惦记的,是2027年的主题国位置。

不过得说句公道话:这扇门并没有对越南关上。2026年4月27日,海关总署发布2026年第52号公告,允许符合要求的越南鲜食柚子和莱檬进口,越南能正式出口中国的果蔬产品已有20多种;2026年8月20日,海关总署又批准越南新增401个榴莲种植区、166个包装厂。



门一直开着,只是门槛被立了起来:种植区注册、植物检疫、原产地证明、二维码溯源,一样都不能少。

所以,陈青敏这趟没拿到“更多便利”四个字,未必是坏事。中国市场的逻辑一直很简单:大门敞开,只对合格产品和可信赖的伙伴敞开;这次通稿里的克制,其实已经把话说得很清楚。



解铃还须系铃人。越南与其一遍遍请求中方“提供便利”,不如回去把出口监管那道篱笆扎紧。亡羊补牢,犹未为晚;但如果连篱笆都不愿意修,羊迟早还会再丢一次;这个道理放在生意场上,比放在任何一份通稿里都实在。



陈青敏此行未获“更多便利”,并非中方吝啬,而是不愿开空头支票。

越南若真想端稳中国市场这碗饭,关键不在高层拜访,而在扎紧出口监管篱笆。

信誉立住了,通道自然更宽;否则再急,也难换来长期饭票。



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