8·28现房销售新政后,地方和房企都在调整土拍节奏。
公开的挂牌信息显示,今年10月,一线城市供地进入阶段性“冷静期”,截至目前,本月北京、上海、深圳暂无宅地出让安排,仅广州有少量地块入市。此前9月,土拍市场溢价率也在降低。
业内表示,现房销售新政对土地供需双方都将产生较大影响。
在供应端,地方政府有望优化地块出让安排,帮助房企平衡现金流压力。房企拿地也不能只算“面粉”和“面包”的差价,还要算资金占用周期、回款节奏这本更复杂的账。
一线城市仅广州“撑场”
与楼市点状升温不同,一线城市的土拍市场出现了“空窗期”。
进入10月,一线城市土地供应明显放缓。截至目前,10月一线城市已公布的待拍地块较少,仅广州有5宗地块待拍、起始价17.2亿元,北京、上海、深圳暂无待拍地块。
其他城市截至10月11日的披露信息显示,本月南京有37宗地块待拍,厦门有6宗地块待拍,无锡有25宗地块待拍;待拍地块平均起始价约4.2亿元/宗,中小体量地块占主导。
而在今年8月,一线城市土拍市场出现过一波热潮。
8月28日之前,北京是今年土拍最火的市场之一。其中,广渠路地块由中海新城以83.99亿元竞得,溢价率19.13%;海淀四季青地块由金茂以97.61亿元拿下,溢价率14.10%。
如今一线城市土拍出现“空窗期”,背后有何原因?
中指研究院指数研究部总经理曹晶晶分析认为,三季度北京、上海土地成交规模较多,10月一线城市涉宅用地出让安排较少,更多体现为供地节奏的“阶段性特征”。年末通常是住宅用地供应的重要时段,预计11~12月一线城市仍将有住宅用地陆续入市。
以北京为例,9月30日,北京挂牌一宗昌平区北七家镇宅地,是新政后北京挂牌的首宗宅地,挂牌截止日期为11月3日。10月9日,北京市发布2026年第十二轮拟供应商品住宅用地清单,共涉及3宗地,拟于近期供应。
值得注意的是,此前9月,土地市场已出现降温迹象。
中指研究院表示,今年1~9月,百强房企拿地总额5785亿元,同比下降20.5%,降幅较前8月扩大2.7个百分点;9月,全国300城土拍平均溢价率6.9%,较8月下降。
与此同时,部分城市出现宅地“临时中止”交易现象。公开信息显示,北京9月已有3宗住宅用地取消出让,西安、成都、福州等城市,也有个别地块终止出让。
进入10月,土拍市场进一步缩量。根据中指数据,10月5日~11日,300城住宅用地成交规划建筑面积609万平方米,土地出让金218亿元,平均溢价率仅2.5%。
该研究院称,受国庆假期影响,各地实际土拍活动少;另一方面,成交地块集中于二线、三四线城市,房企在这类城市拿地普遍以底价或低溢价成交。
五城落地现房销售细则
8·28现房销售新政的出台,是土拍市场的转折点。
新规之下,房地产开发、融资、销售等基础性制度被重塑,政策明确新出让土地项目优先实行现房销售,预售门槛提高至主体结构封顶。
预售条件提高、优先现房销售,这意味着房企从拿地到回款的资金占用周期被拉长,拿地开发的资金门槛抬升,土地市场的竞争逻辑被重塑。
截至目前,已有5城发布新规具体细则,分别为北京、上海、广州、武汉、天津。
中指研究院表示,从制度设计看,5城高度一致地把握三条主线。一是“新老划断”平稳过渡,以8月28日为分界点,对在途项目设置过渡期;二是预售门槛抬升至主体结构封顶,预售资金全额全过程监管;三是通过土地款分期等,缓解房企资金压力。
对比来看,上述城市对主体结构封顶预售、推进现房销售、预售资金监管等核心要求基本一致。封顶认定标准、现售定金比例、土地款缴付节奏等细节则各有差异。
已落地城市中,武汉细则灵活度较高。原政策项目可保函置换监管资金,同时试点分户集合抵押、允许按最小单元分批竣备等安排,有助于缓解过渡期企业的资金与运营压力。
广州则支持分期分栋办理规划、施工、人防报建、预售、现房销售备案及竣工验收备案,要求楼栋具备独立使用功能、明确各期配套建设时序与交付时间。
后续土拍时,5城在土地出让金首付比例上,多为30日内不低于50%,武汉为半年内,节奏更宽松。余款缴纳期限则不同,上海、广州、武汉、天津均采用“1+1”两段式,原则上1年、经决策可再延1年,北京则为“2年内缴清”。
业内表示,在四季度,预计更多城市将落地实施细则,也将有更多城市进一步释放政策弹性空间,推动新旧政策平稳过渡。这些细则的落地,将直接改变土地市场的参与规则。
房企重新测算拿地账
现房销售新政现逐步落地,将对土地供需双方产生较大影响。
中信证券研究指出,在土地市场整体收缩背景下,地方政府会选择优化土地出让金缴纳节奏,帮助开发企业缓解现金流压力;优化项目规划条件,吸引更多有实力开发商入场。
对房企而言,销售回款周期延后,企业投资拿地会更加谨慎,会要求更优异的土地条件以满足优质产品打造需求;也会要求更高的毛利率预期,以对冲周转率的下滑。
曹晶晶也表示,由于预售及按揭回款节点后移,项目资金占用时间延长,企业需要重新测算资金成本、开发周期和回款节奏,更加审慎地评估地价与未来销售的匹配程度。
在此之下,未来土拍市场或有两大趋势,一是“小而美”土地增多,二是联合拿地增多。
中信证券研报表示,传统地方政府通过大规模土地出让来扩张城市边界的做法,已经不再适用;企业也将更偏好核心区域、业态独立、面积可控的“小而美”的土地。
目前,该趋势在土地市场已有体现。该研报显示,2026年截至9月27日,100城住宅类土地成交的单宗平均建筑面积,较2020年高点下降43%至5.8万平米。
房企层面,未来受现金流压力制约,拿地决策会更谨慎,联合拿地也会增多。
丁祖昱评楼市表示,从各地新政前后的土拍变化看,“组队”联合拿地现象正越来越多。在刚性财务成本下,未来项目合作、联合体拿地将成为房企更普遍的选择。
值得注意的是,在房企更加审慎的拿地决策下,新房市场供应将有何变化?
曹晶晶认为,随着后续新规地块进入开发建设阶段,部分项目的上市节奏可能有所后移;若部分核心板块库存持续去化,新增项目入市节奏放缓,可能阶段性出现优质新房供应趋紧的情况。但整体影响仍需结合土地供应、项目开发进度及市场需求综合判断。
展望四季度土拍,她认为,一线城市核心区域的优质地块,有望保持一定竞争热度;区位及产品优势不突出的地块,则面临更大的去化和投资测算压力。长期的市场走势,则主要取决于楼市修复情况、地方供地节奏及新规落地进程。
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