最近国际政坛出了件稀罕事:一个日本人,同时被美国和俄罗斯两个大国“盯上”了。
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美国要制裁她,俄罗斯要抓她判刑,而她偏偏是国际刑事法院(ICC)的院长,奇怪的是,西方盟友都在替她喊冤,日本政府却支支吾吾不敢大声说话。
这件事的背后,藏着国际政治最真实的一面。
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一个日本女性,怎么就成了美俄的“共同目标”?
赤根智子,70岁,日本籍,国际刑事法院院长,2026年8月18日,美国财政部把她列入了制裁名单,制裁的意思是,她在美国的资产被冻结,不能用美元交易,基本上跟美国金融体系说再见了。
美国国务卿鲁比奥给出的理由很直接,国际刑事法院“腐败且政治化严重”“恶意滥用职权”,居然敢调查美国人和以色列人。
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那俄罗斯这边呢?去年12月,莫斯科一家法院对赤根智子等9名ICC高层搞了场缺席审判,判了她几年刑,罪名是“追究明知无罪者的刑事责任”。
今年10月8日,俄罗斯总检察院正式向荷兰等国提出请求:把赤根智子交出来,我们要执行判决。
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美俄这两个平时恨不得掐死的对手,在“收拾赤根智子”这件事上,居然达成了诡异的默契。
她到底干了什么,让两个大国同时翻脸?说白了就一件事:ICC对普京和以色列总理内塔尼亚胡都发了逮捕令。
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2023年3月,ICC以涉嫌将儿童从乌克兰带走为由,对普京发出逮捕令。
这一下捅了马蜂窝,俄罗斯的反击方式很“俄式”:你发逮捕令?我直接判你的官。
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美国那边更直接,ICC不仅调查美军在阿富汗的战争罪,还对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出了逮捕令。
以色列是美国在中东的“铁杆中的铁杆”,动以色列就等于动美国。
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所以美国的逻辑很清楚:你ICC敢碰我的人,我就让你干不下去,鲁比奥甚至放话要“瘫痪”ICC的运作能力,切断它的资源。
一个法院,同时得罪了安理会两个常任理事国,这画面,想想都魔幻。
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最尴尬的不是赤根,是日本政府
赤根智子是日本人,ICC最大的会费分摊国也是日本,按道理,自己人被人欺负了,日本政府应该拍桌子才对。
但日本政府的反应,只能用两个字形容:怂了。
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美国制裁令下来后,日本外务省憋了半天,说了句“深感遗憾”,首相高市早苗被记者追问,翻来覆去就一句话:“非常遗憾,将继续与包括美国在内的相关国家沟通。”
更离谱的是,日本外务省发的英文版声明里,用的词不是“regrettable”(遗憾),而是“very unfortunate”(非常不幸),这个词在日语语境里,差不多等于“哎呀真不巧”,连“遗憾”的硬气都没有。
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日本国内直接炸锅了,前防卫大臣中谷元牵头,跨党派议员团发表谴责声明,点名批评日本政府“反应比其他国家软弱得多”。
赤根智子本人也忍不住了,公开喊话:希望日本政府尽最大努力捍卫法治,日本国内弥漫着屈服于强权的风气,这很危险。
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但高市早苗政府依然选择装聋作哑,原因嘛,明摆着,为了一个国际组织的院长,去得罪美国老大,这笔账在日本政客眼里不划算。
日本外务省官员私下说得更直白:“将采取措施,避免此事影响日美关系。”
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西方盟友都在骂美国,中国却安静得“反常”
这次美国的操作,连自家盟友都看不下去了,英国、法国、德国、意大利、加拿大、荷兰、丹麦加上日本,八国外长发表联合声明,“强烈反对”美国制裁ICC,重申支持法院的“独立性、公正性和完整性”。
联合国秘书长古特雷斯也表态“深表关切”,欧盟说“深表遗憾”。
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一片骂声中,中国显得格外安静。
网上有人开始带节奏:中国怎么不说话?是不是怕了?是不是在偷偷支持美国?这种说法,要么是不懂,要么是装不懂。
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中国对ICC的态度,从1998年就定下来了,一以贯之,二十年没变过。
1998年罗马外交大会上,中国对《罗马规约》投了反对票,2002年ICC成立时,中国没有加入,到今天,ICC有125个成员国,中国依然不是其中一员。
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为什么不加入?
2002年外交部发言人刘建超解释得很清楚:规约没有严格遵循“补充性原则”,可能影响国家司法主权;侵略罪问题没解决,安理会认定侵略行为的权力没确立;检察官的自行调查权缺乏制衡,容易造成“不负责任的滥诉”。
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说白了,中国从根子上就不认可ICC现在的这套玩法。
2018年中国常驻联合国代表说得更透:ICC一些司法活动引发很大争议,非洲国家甚至因为领导人豁免问题闹到联大去要咨询意见,“这些现象值得深思。”
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所以,中国现在不说话,不是“怕事”,而是“不认这个局”。
你ICC被美国制裁了,很惨,但中国为什么要替一个自己从一开始就反对的机构站台?你ICC一边调查美军,一边对普京发逮捕令,看起来“不畏强权”,但选择性司法的问题,中国早就指出来了。
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更重要的是,中国如果现在跳出来力挺ICC,等于变相承认ICC的管辖权,哪天ICC的检察官“自行调查权”用到了中国头上,怎么办?
有些棋,不入局才是最高明的下法。
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这件事真正暴露的问题
赤根智子的遭遇,其实是国际司法最尴尬处境的缩影。
ICC想当“世界法官”,但大国根本不买账。
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美国连《罗马规约》都没批准,俄罗斯2016年就退出了,没有大国背书,ICC的逮捕令就是一张纸,判决就是一场独角戏。
更讽刺的是,那些口口声声支持ICC的西方国家,当年美国打伊拉克的时候,ICC在哪?美国在阿富汗屠戮平民的时候,ICC的调查拖了多少年?
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国际司法从来不是纯洁的,它可以是正义的工具,也可以是政治的棋子,区别只在于,谁在用,对谁用。
赤根智子是个有骨气的法官,她想让ICC硬起来,但现实告诉她:在大国博弈的牌桌上,法官的锤子,砸不动霸权的桌子。
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结语
而中国选择坐在牌桌旁边看,不站队,不下注,这不是懦弱,是清醒。
因为有些游戏,一旦入局,就再也由不得你了。
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