中国10月收紧成品油出口审批,全亚洲都在找替代货源,但第一个喊疼的是菲律宾。
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不是中方单独针对谁。10月这轮调整,面向的是港澳以外所有地区,原因也不复杂——国内商业柴油库存比正常水平低约2000万桶,汽油低了将近900万桶。国庆出行高峰加秋收用油,自家仓库先得填满。港澳供油、国际船舶保税航煤照常放行,这不是全面禁运,是正常的库存管理。
但菲律宾为什么反应最大?因为它的能源结构本身就经不起任何风吹草动。
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全国只有一座大型炼厂——Petron巴丹炼油厂,日处理能力18万桶,撑死了覆盖四成需求,剩下六成全靠进口。进口柴油里,来自中国的占到将近三成。能源进口依赖度超过90%,几乎没有战略储备,全靠私企商业库存硬扛。国际安全标准是备足90天,菲律宾只有50天左右,换句话说,家里只存了一个半月的口粮,还没有备用粮仓。
一个半月的口粮,但凡外面断一次货,就得饿肚子。
这不,10月8日,菲海警4409船到仁爱礁附近,说是转运“马德雷山号”上一名伤员。中方核实后同意用小艇过驳,大船不许抵近。说白了,人道通道可以给,但想借机运补建材搞既成事实,不行。
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而“马德雷山号”上的菲军,已经整整47天没拿到合规补给了。从8月22日最后一次补给算起,到10月8日,密闭、锈迹斑斑的船舱里,士兵身体状况持续恶化,最后不得不低头请求转运伤员。此前9月24日中秋前夜,菲方还动用“拉普拉普”号补给船加两艘海警舰,试图趁夜色闯礁,结果被中方3艘军舰、5艘海警船加022型导弹艇组成的封锁线挡在了60海里之外,僵持到深夜十一点多,菲方只能宣布补给行动取消。
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嘴上喊着“不需要中方批准”,身体却很诚实——补给一次都没成功过。
想想半年前的事。3月菲律宾因为油品紧张,宣布全国进入能源紧急状态,马尼拉加油站限量供油,油价飙升带飞全国通胀,通胀率从3月的4.1%飙到4月的7.2%。当时中国在自身出口管控的背景下,专门调配了26万桶柴油运往马尼拉,帮它度过春耕油荒。马科斯总统当着媒体的面表达了感谢。
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然后呢?半个月不到,菲方把南沙131个海洋地物改成所谓“菲律宾标准名称”。5月,防长特奥多罗公开把这批柴油说成“不怀好意”。9月,菲律宾拉拢美日澳印凑了11艘舰艇在黄岩岛附近联合军演,转过头又在农历中秋夜偷偷闯礁。
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柴油还没烧完,感谢的话已经凉透了。
有人可能会说,不买中国的油,找别人不就行了?印度炼油能力确实不小,日加工560万桶,但今年前三个季度成品油外运量比去年同期掉了23%,自己国内汽车销量在涨,炼出来的油先紧着自己用。韩国、新加坡也能供货,但报价偏高,运距和船期都要重排,临时紧急补货根本来不及。不是没有替代选项,是替代选项的价格和速度,菲律宾终端扛不住。
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更有意思的是,菲律宾能源部9月给出的库存数据是54天左右,柴油约60天、汽油57天、液化石油气39天。这个数字得拆开看:不是国家战略储备厚,而是炼厂、进口商、加油站手里的商业库存加上在途油轮。下一批船晚两周,或者替代来源价格高一点,账面天数就会掉得很快。菲律宾也确实在推动战略石油储备建设,计划到2027年底或2028年初建成100万桶的储备设施,但远水解不了近渴。
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马科斯的日子也不好过。9月净满意度跌到-11,满意35%、不满意46%。大马尼拉-27,棉兰老-21。街头老百姓关心的不是仁爱礁谁讲话大声,是加油机上的数字跳几格。吉普尼司机、卡车司机、渔民、医院备用发电机,全吃柴油。油价一涨,最先扛不住的是这些人。
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中国这轮出口收紧,本质是国内库存管理,不是单独锁菲律宾。但菲律宾刚好是“能源依赖度最高+南海动作最多”的那一个,传导最快,疼得最狠。一手拿着中国的柴油,一手在南海搞小动作,这个组合放在任何国家面前都很难往下接。
合作窗口不是被关掉的,是被一次次消耗的。菲律宾真正的出路,不是继续在海上试探,而是补炼厂、建储备、把找油通道分散开。但这条路要钱、要时间、要政治意志,比在南海蹦跶难多了。
现在这根柱子,只有巴丹一座厂。
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