贵州省通信管理局回应“运营商内鬼联手黑中介办电话卡”：内外勾结办卡将严肃追责问责

针对“运营商内鬼联手黑中介违规办电话卡”乱象，10月13日，贵州省通信管理局发文称迅速布置“黑卡”黑灰产业线索核查工作，全文如下：

针对媒体报道黑中介勾结运营商内部人员批量办理手机“黑卡”，流入网络水军、电信诈骗等违法领域的问题线索，贵州省通信管理局高度重视，于10月12日下午组织省内电信运营企业召开会议，安排布置“黑卡”黑灰产业线索核查工作，并就存在的问题明确整改要求。会议要求，各电信运营企业要全面开展问题核查，坚决查清风险源头，建立问题台账，逐项落实整改，举一反三堵塞管理漏洞，防范同类问题再次发生。同时要自上而下开展责任倒查，对存在内外勾结、违规办理电话卡的分公司、网点及从业人员严肃追责问责。会后各企业快速反应，对照媒体报道和其他渠道的线索立即开展排查。下一步，贵州省通信管理局将成立工作组，到相关企业开展专项检查，对违法违规行为，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理，并积极配合公安等有关部门依法打击黑灰产业等违法犯罪行为，严防电话“黑卡”滋生蔓延。

潇湘晨报此前报道：

通信管理部门回应“运营商内鬼联手黑中介违规办电话卡”乱象：已第一时间开展核查工作，对经查实的违法违规行为，依法依规严肃处理

“办一张电话卡给上百元，营业厅统一到期注销。”

在社交平台和兼职群里，这类“营业厅充场冲业绩”的日结高薪兼职随处可见。可当记者真正办卡，却发现卡根本拿不回自己手里——营业厅外，黑中介直接收走；写字楼的棋牌室内，办卡员甚至远程借开卡权限、代签风险告知书，开出大量实名电话卡。

9月起，潇湘晨报·晨视频《潇湘调查》栏目记者以兼职者身份赴多地暗访，顺着一张张被收走的电话卡，追踪到一条由黑中介与运营商"内鬼"联手催生、直通刷单网络水军与电诈的黑灰产业链。

10月12日，报道发布当日，潇湘调查记者再次回到暗访地贵州省贵阳市，并联系贵州省通信管理局，该局答复称会交业务部门处理。

同日，湖南省通信管理局发布公告：针对近期部分媒体报道的黑中介联合运营商办卡人员违规办理电话卡等问题，湖南省通信管理局高度关注，已第一时间组织开展核查工作。将严格贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，对经查实的违法违规行为，依法依规严肃处理。

潇湘晨报·晨视频此前报道：

9月16日，潇湘调查记者来到贵阳，以兼职者身份与发帖中介联系，根据指引来到南明区花果园M区一家中国移动营业厅。

△中介要求办卡不得透露兼职身份，称“有监控不能乱说”。

营业厅内，移动办卡人员一再声明不对卡的用途负责，实际上却暗示记者将卡交给在外等候的中介，套餐费也由中介缴纳；营业厅外，中介直接拿走兼职新办的电话卡，并称将用于注册APP账号。当记者对电话卡的流向表示担心，该中介表示：“一点问题没有，电话号码又没在你手里，你放心，我这里每天都有几百人来办。”

发帖中介曾提到，办卡地点不止一处，可能在营业厅也可能在写字楼内。次日，记者来到花果园写字楼一探究竟，在中环广场1号25楼一间棋牌室外遇到一伙中介，并以求职者身份接触。

中介给记者展示本子上记录的开卡数量，称每天都在联系新的运营厅合作，能靠卖卡日赚三四千元。当谈到此类充场兼职办卡的合法性，其中一名中介直言，自己读的法律专业，“想赚钱，只能搞擦边”。

记者调查发现，这类兼职一般是中介与运营商办卡人员谈合作，并安排兼职者统一到营业厅、写字楼、棋牌室等场所办理电话卡，套餐费均不需实名人承担，但卡办好后不能带走，当天结算工资。

调查过程中，记者发现，办卡工作人员使用的开卡账号并不属于本人。在贵阳市南明区办理的移动和电信电话卡，查询到的开卡代办点分别位于贵阳观山湖区和黔西市中坪镇。

电信充场办卡现场，工作人员还需通过视频通话让具有开卡权限的工作人员远程人脸识别。在办卡过程中，直接代签了数份法律风险告知书。“有什么不敢的，我们天天坐车来（开卡）。”“这个就给你们签了，没事的。”

△电信办卡人员在棋牌室中办卡，代签法律风险告知书，并让兼职者把卡交给中介。

记者调查过程中，也有办卡工作人员宣称只会将办好的卡留存通信公司。在长沙调查同类兼职时，中介表示，工作室里可办理电信、联通、移动、广电电话卡，到期自动注销。

然而，记者注意到，桌上散落多张“开卡业务责任告知书”，上面写着：本次开卡业务仅用于运营商正规业务冲量......同时可用于正规合法APP的正常实名注册及日常合规使用。在履约期内擅自注销、补办卡片，视为单方面违约，违约记录将同步录入四大运营商行业共享黑名单，影响所有通信业务办理权限。

潇湘调查记者发现，这些实名手机卡往往会被用于注册各类APP账号，可能成为网络水军、刷单、薅羊毛、诈骗等网络灰黑产的源头。这些被诱导办理的实名电话卡还可能流向一种可拦截手机验证码、注册APP账号的接码平台，以卡商、接码平台运营者、号商三方为核心主体，构建起向下游黑灰产业输送大量手机号码和互联网账号的产业链条。

潇湘晨报·晨视频 报道