深耕基层治理沃土 奏响和谐平安强音

——南召县城郊派出所扎实推进矛盾纠纷排查化解工作纪实

基层是社会治理的末梢神经，也是平安建设的坚实底座。今年以来，南召县城郊派出所深入贯彻落实上级公安机关关于“大抓基层、大抓基础”的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，积极探索基层社会治理新路径。自沈朝旭政协委员调解室入驻我所以来，我们以此为载体，整合多方资源，推动矛盾纠纷排查化解工作走深走实，有效维护了辖区和谐稳定，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、党建引领，搭建多元解纷“新平台”

矛盾纠纷化解，关键在“早”，核心在“小”。城郊派出所辖区地处城乡结合部，人员结构复杂，婚姻家庭、邻里宅基地、债务合同等纠纷易发多发。为破解基层警力有限与纠纷化解需求日益增长的矛盾，我所在上级公安机关和乡党委政府的坚强领导下，积极探索“公安主导、委员助力、多元参与”的调解工作模式。

所长刘杰多次在所务会上强调：“基层派出所不能只做‘灭火队’，更要当好‘防火员’。我们要把矛盾纠纷排查化解作为夯实基层基础的重要抓手，真正做到关口前移、源头治理。”指导员王朝在具体推进中提出：“要善于借力，把政协委员的社会影响力与公安机关的执法公信力结合起来，形成化解矛盾的合力。”在这一思路指引下，沈朝旭政协委员调解室正式入驻我所，标志着城郊乡矛盾纠纷多元化解机制迈上了新台阶。这一举措，不是简单地“挂牌子”，而是实实在在地“搭台子、铺路子”，为基层治理注入了新的活力。

二、聚焦重点，打好源头治理“组合拳”

入驻以来，我所始终将调解室作为延伸警务触角、密切警民关系的重要纽带，紧盯辖区易发多发纠纷类型，精准施策、靶向发力。

一是聚焦婚恋情感纠纷，守护家庭“小平安”。婚恋情感纠纷看似是“家务事”，但若处理不当，极易引发“民转刑”案件。我所坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的原则，对涉及情感纠葛、家庭矛盾的警情，第一时间介入，联合调解室开展心理疏导与法治教育，既讲“法理”，又讲“情理”，努力让“破镜”重圆、让“心结”解开。在一起因夫妻长期矛盾引发的激烈争吵中，民警与调解员连续数小时耐心工作，最终促成双方坦诚沟通、重归于好，避免了事态升级。

二是聚焦邻里宅基地矛盾，促进乡村“大和谐”。 农村邻里之间因宅基地边界、采光排水等问题引发的纠纷，往往积怨深、化解难。对此，我所联合调解室深入田间地头、房前屋后，实地丈量、现场调解，既尊重历史事实，又兼顾现实情况，努力做到“案结事了、定分止争”。通过一次次耐心细致的调解，不仅解决了具体问题，更修复了邻里关系，弘扬了“以和为贵”的乡村风尚。

三是聚焦债务合同纠纷，维护市场“好秩序”。随着辖区经济活动日益活跃，民间借贷、合同履行等纠纷逐渐增多。我所立足公安职能，对涉及债务合同类纠纷，注重区分性质、分类处置，对可能引发治安问题的苗头隐患，及时联合调解室进行法治宣讲和风险提示，引导当事人通过合法途径解决问题，有效防止了经济纠纷向治安案件、刑事案件转化。

三、成效初显，筑牢平安建设“压舱石”

经过一段时间的实践运行，沈朝旭政协委员调解室入驻我所后，已成功调解多起矛盾纠纷，涵盖婚姻家庭、土地纠纷、合同纠纷等多个领域，取得了良好的法律效果和社会效果。

一是警力得到有效释放。通过分流非警务类矛盾纠纷，基层民警从繁杂的“劝架”“说和”中解脱出来，将更多精力投入到治安防控、打击犯罪、服务群众等主责主业上，实现了警务效能的最大化。

二是群众满意度持续提升。矛盾纠纷在家门口就能得到专业、高效的化解，群众少跑腿、不伤和气，对公安机关的信任感和满意度显著增强。许多当事人在调解成功后，专程到派出所表示感谢，称赞这是“真正为老百姓办实事”。

三是辖区治安形势持续向好。通过源头化解、多元化解，一批可能引发案事件的苗头隐患被消除在萌芽状态，辖区因矛盾纠纷引发的治安、刑事案件同比明显下降，邻里关系更加和睦，社会风气更加清朗。

四、久久为功，续写基层治理“新篇章”

基层治理没有终点，只有连续不断的新起点。城郊派出所将以沈朝旭政协委员调解室入驻为契机，进一步健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制，推动工作重心下移、力量下沉、保障下倾。

所长刘杰表示：“我们要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把矛盾纠纷化解的功夫下在平时，真正做到‘小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交’。”指导员王朝表示：“要继续深化与调解室的协作配合，不断总结经验、完善机制，把这一平台用好、用实、用出成效。”

下一步，我所将继续坚持“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好矛盾纠纷排查化解各项工作，努力为辖区群众营造更加安全、和谐、稳定的社会环境，以实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺，为推进基层社会治理现代化贡献公安力量。