采暖季遭遇国际油气供应扰动，农村“煤改气”如何平稳过冬

来源：第一财经

北方地区采暖季临近，受国际地缘局势持续扰动全球油气供应链影响，实施“煤改气”等清洁取暖改造的农村地区如何平稳过冬，成为今年冬季能源保供的一道现实命题。

“煤改气”是大气污染防治与农村散煤治理的主要路径之一。据清华大学建筑学院副院长、教授杨旭东介绍，清洁取暖十年攻坚成效显著，农村散煤治理对大气污染物减排的贡献超过30%，并带来明显健康效益。

不过，随着“煤改气”等清洁取暖先行改造区域步入设备更新周期，叠加部分地区财政补贴有序退坡，农村清洁取暖工作重心已从大规模改造建设转向长效可持续运营。行业人士表示，如何平衡保供稳价、财政承受能力与农户使用体验，摆脱对单一补贴、能源的依赖，因地制宜探索可持续模式，推动散煤替代向农村新型能源系统建设演进，成为亟待解答的问题。

农村清洁取暖长效运行面临多重挑战

进入10月，国内北方地区采暖季临近。但国际天然气市场受地缘冲突、霍尔木兹海峡通航扰动、超级厄尔尼诺等因素叠加，整体供需维持紧平衡，液化天然气（LNG）现货价格高位震荡，推高国内进口采购成本。

国内市场价格上行态势已然显现。据卓创资讯数据，9月国内管道气市场均价为3.75元/立方米，环比上涨7.45%；国内LNG地区成交价6148.6元/吨，环比上涨9.52%。福能期货预测，四季度国内LNG市场将延续“国产气托底、进口高成本、采暖调峰集中释放”的紧平衡格局，价格中枢或上移至6500元/吨附近；采暖季城燃调峰将是四季度需求端核心变量，若寒潮强度超预期或中东供应恢复不及预期，12月局部价格可能突破7000元/吨。

近日国家能源局组织召开的2026-2027年采暖季天然气保供形势研判专题会议强调，采暖季天然气保供工作事关群众切身利益，各单位要扛牢保供责任，确保迎峰度冬期间天然气供应量足价稳。会议要求，油气企业作为天然气保供主力军，要坚持底线思维、问题导向，前瞻谋划、多措并举；河北等省要总结历年保供经验教训，切实承担保供主体责任，加强供需协调，确保国家相关政策落实。

为保障农户平稳过冬，多名业内人士向第一财经透露，河北省部分城市已有相关工作口径，计划延续原有“煤改气”补贴，不过当前相关配套政策尚未正式敲定。

有受访人士同时提醒，天然气燃料及基础设施成本高，长期补贴将对地方财政构成现实考验。据第一财经了解，河北省“气代煤”自2017年加速推进至今，运行补贴现已处于低标准退坡的收尾执行阶段。

外部市场波动之外，农村清洁取暖持续深入开展还面临一些问题。在日前召开的2026国际清洁空气蓝天日暨中国清洁空气周上，与会专家指出，首批改造安装的燃气壁挂炉等清洁取暖设备，如今已陆续达到8年设计寿命，进入集中更新换代阶段，但当前多数地区尚未明确设备更新的资金来源、责任主体、操作流程、技术标准等关键事项。

此外，与会专家称，近年来煤价回落，随着补贴有序退坡，气代煤清洁取暖对比传统散煤的成本优势收窄；不少地区建筑节能改造未能与取暖改造同步落地，导致房屋热损耗偏高，或进一步推高农户实际取暖开销。

农村能源转型需因地制宜

上述现实背景下，行业共识逐步形成，即农村取暖不能简单照搬城市集中供能思路，要立足本地资源禀赋，探索分布式方案，兼顾农户、投资方、地方政府多方利益，避免将成本压力集中施向某一方。

对此，清华大学团队总结提炼出清洁取暖“四一（适宜）”模式，核心指向低成本、高效、易运维、可复制，通过建筑保温改造与热源选型同步发力，将户均初始投资控制在1万元左右、年度取暖运行费用压缩至约1千元，并简化设备操作以适配农村使用习惯。

山西省临汾市安泽县的两个村庄，为这套模式提供了两类可参考的落地样本。

据清华大学建筑学院副教授、中国农村能源行业协会副秘书长单明介绍，飞岭村采取三位一体改造方案，选用空气源热泵作为核心热源，同步实施墙体、屋顶、门窗的建筑保温改造，并依托地方在设备购置、改造工程、采暖电价等方面的专项补贴，农户自付初始设施投入控制在1万元以内，每年采暖季实际支出约1000元。

而林木资源丰富的和川村，则走了一条生物质颗粒炉具采暖路线。当地按照户型大小匹配不同的生物质颗粒炉具，例如60平方米左右户型的房屋借助生物质颗粒热水采暖炉，采暖季5个月内消耗燃料约2.7吨，含电费在内的取暖费约1920元，室内温度可达20摄氏度，比散煤取暖高出5-10摄氏度。为保障燃料稳定供给，该村盘活闲置旧厂房建设小型生物质颗粒燃料加工厂，就地回收木屑、林木剪枝等，将原料成本控制在270-350元/吨。厂区屋顶配套100千瓦光伏满足部分生产用能，后续还计划与临近大米加工厂的100千瓦光伏系统实现互联互济。

光储直柔直流微网，则提供了另一套综合能源解决方案。北京计科能源新技术有限公司研究主管车阳介绍，山西运城东夭村下辖庄上自然村落地2兆瓦“光储直柔”直流微网示范项目，集光伏发电、储能、台区改造、户用设备于一体，东夭自然村和南堡子自然村配套两座各400千瓦峰值的乡村能源服务站，承担运维与综合能源服务。遇到电网短时故障，微网可独立保障村庄供电；依托光伏就地直流直供，还降低了输配损耗。同时村民通过屋顶租金叠加电费节约，每年合计获得收益超11万元，把能源转型的经济效益留在本地。

跳出清洁用能、过冬采暖的局限，农村能源转型更大的想象空间在于与乡村振兴结合，实现环境、经济与社会效益协同。农村拥有体量可观的光伏、生物质、风电资源，中国农村能源行业协会常务副秘书长王全辉认为，需将资源优势用于赋能农业农村现代化，比如粮食烘干、畜禽恒温养殖、农产品冷链加工等农业生产场景，实现粮食减损、产业增收多重效益。

“未来农村能源体系的建设不要成为任何一方的负担，而是让各方都能获益，否则难以持续。”中国能源研究会分布式能源专业委员会主任、教授级高工段洁仪告诉第一财经，农村清洁取暖技术方案评估应始终将农户可承受放在首位，并采取全社会综合投资视角，破除单纯依靠财政补贴的路径依赖。因此，未来农村能源体系最好的模式是因地制宜、分布式解决，在供应端更多挖掘本地可再生能源，让能源转型与乡村建设、生态保护深度融合，同步释放环境、经济与社会综合效益。