观察 | 双汇因兽药残留超标事件被罚没上亿元，给生猪产业带来什么警示

双汇发展近日披露，因销售兽药残留超标的猪肉产品等违法行为，该企业相关主体及高管合计被罚没上亿元。

双汇发展是国内老牌肉制品龙头，除了以火腿肠为代表的肉食品业务，生猪屠宰也是双汇的支柱业务之一。在行业内，生猪产销分离的模式较为常见，屠宰企业外购生猪，而上游供应方分散，容易造成上下游信息不对称。

一头生猪要变成市场销售的猪肉，要经过养殖、屠宰、运输、销售等环节，经历动物疫病检疫、兽药残留检测等多道关口。

据笔者从业内了解，对于生猪行业的兽药残留问题，屠宰环节是监测和把关的核心关口，屠宰企业要承担猪肉上市前质量安全主体责任。此次双汇被重罚也给生猪产业带来警示，不论是大型企业还是个体户，都不能轻视保障质量安全的重要价值。

“尽管兽药残留问题的根源在于养殖端违规用药、休药期管控落实不到位，但如果屠宰端对养殖环节管控能力有限，叠加自身管控缺位，容易造成兽药残留问题集中暴露。”一位资深的生猪行业人士对笔者说。

回溯这一上亿罚单事件的由来，最初的线索是在黑龙江超市内销售的、由双汇控股子公司望奎双汇北大荒生产的猪后鞧肉被抽检出林可霉素不合格。根据黑龙江省市场监督管理局此前的通告，这次被抽检出的猪肉林可霉素超过国家标准的37.5倍。

林可霉素是生猪养殖行业常见的抗生素类兽药。据黑龙江省市场监督管理局发布的文件，林可霉素不合格的原因可能是在养殖过程中为快速控制疫病，加大用药量或未遵守休药期规定，致使上市销售的产品中残留量超标。

今年5月底该消息引发广泛的社会关注，6月国务院食安办会同公安部、农业农村部、市场监管总局成立工作组，督导查处“望奎双汇猪肉抗生素超标问题”。

10月9日，双汇发展发布了关于收到《行政处罚决定书》的公告，根据调查，望奎双汇生产的猪后鞧肉产品林可霉素项目不符合GB31650-2019《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》标准，经调查，该批次涉案生猪产品是由双汇发展通过自有销售渠道，以漯河双汇食品销售有限公司名义销售至经销商，共涉及生猪910头，违法所得共计170.1万元。

《行政处罚决定书》还提到，望奎双汇还存在肉品品质检验人员持证上岗人数不足、农产品生产场所以及生产活动中使用的设施等不符合国家有关质量安全规定等违法行为。

据统计，双汇发展及望奎双汇共计被罚没7250.21万元，其中没收违法所得335.49 万元，罚款6914.72万元。

在企业被罚款以外，双汇发展四名相关董事、高管另被罚款合计5636.28万元，涉及双汇发展未制定“生猪静养期”巡检标准；未按规定配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监；未严格执行其制定的《产品抽检信息管理及处置规范》《检测标准化管理规范》等违法行为。

由此双汇公司上下被罚没超1.2亿元。双汇也在上述公告中表示，坚决全面落实整改要求，并郑重向消费者和社会公众致歉。将从完善生猪供应商审核体系、加强检测设备与检测人员配置、严格落实生猪宰前静养制度等多个方面切实提高该公司的质量安全管理水平。

从生猪行业来看，上游用药不规范的问题时有发生，包括违规用药、超剂量用药、不执行休药期等，而养殖、调运、屠宰数据不通，屠宰企业无法掌握上游生猪真实用药、休药情况，源头风险直接传导至终端。

上述资深人士对笔者分析，合理静养期能给屠宰企业留出充足时间开展瘦肉精、兽药残留等抽样检测，因为生猪一旦屠宰，胴体已成型，若后续检出兽药残留超标，损失巨大且没有回旋处置余地。

双汇的教训也让业内看到加强屠宰端检验检疫的重要性，业内人士呼吁，推动屠宰与养殖有效联动，掌握养殖端用药信息并开展针对性检测，打通养殖、屠宰环节数据，实现生猪来源可查、产品去向可追。

“养殖在外、屠宰在内”的模式并不是兽药残留问题的核心症结，却是放大风险的结构性短板。上述资深人士对笔者说，全产业链一体化发展是生猪产业的最优路径，但如果暂不具备一体化条件，必须强化上下游联动，恪守下游为上游把关、上游对消费者负责的原则，搭建完善合规的供应链管控体系。