周密：向上平衡，向前发展，做大中欧经贸的蛋糕

10月8日至9日，中欧贸易投资磋商机制第二次例会在京举行，双方敲定成果共识清单。四大合作领域中，位置最靠前的是贸易和投资平衡，也是包含内容最多的。双方同意继续就市场准入问题保持沟通磋商，逐步推动解决医疗器械、农食产品、逆变器项目融资等彼此关切，持续推动中欧贸易向上平衡。这呼应了此前商务部发言人在介绍中欧贸易投资磋商机制第一次例会时提出的，在新兴领域、潜在领域、问题领域推动贸易向上平衡，向前发展。

国际贸易是各国产业格局、市场供需关系的市场化商业体现。即便欧盟受通货膨胀等因素影响，部分产业不具备绝对竞争优势，双边国际贸易往来依然具备开展基础。

英国经济学家大卫·李嘉图提出的比较优势理论常被用于阐释国际贸易的底层逻辑：即便一个国家所有产业的生产效率均落后于他国，仍能依托国际贸易获益，核心在于聚焦自身具备相对生产优势的产品深耕发展，通过贸易交换获取所需商品。依托专业化分工生产与双向贸易合作，各国均可实现资源利用最大化，持续提升经贸福利。

中欧经贸关系的本质是互利共赢。当前双边贸易结构是双方基于各自比较优势的双向选择，是市场规律作用的必然结果。当前，单边主义、保护主义持续蔓延，国际经贸秩序面临冲击。作为多边贸易体制的坚定支持者和积极贡献者，中欧双方均强调以规则为基础的多边贸易体制的价值，强调遵守世贸组织规则的重要性。

欧盟扩大对华出口，前提是充足的产品供给，能否取得增长空间，取决于其本土企业的实际产能与供给能力。出席本次磋商的欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇表示，欧盟可扩大汽车零部件、橄榄油、鞋类等产品的对华出口。但在笔者看来，这几类产品并不足以释放其全部出口潜力。

笔者梳理了2025年欧盟出口数据发现，根据欧盟统计局Eurostat 2025年贸易统计，从对华出口额来看，排名前三的品类为机械设备、电气机械和车辆，对华出口额分别约493.8亿美元、316.1亿美元、178.8亿美元，分别占欧盟同类商品全球出口总额的5.3%、6.1%、3.1%。而植物纺织纤维、矿石矿渣、木浆及回收纸浆等初级原料，欧盟这些品类对外出口中有相当比例流向中国。

机械与电子机械产品的大规模对华出口，体现出欧盟在相关领域仍具备较强产业实力。整体来看，欧盟2025年出口总额前十的大类商品中，有八类同时位列其对华出口额前十。其中，欧盟出口排名第六的矿物燃料、第十的珍珠宝石，有显著的对华出口提升空间。

当然，产能与出口潜力的释放，并不直接等同于对华出口的实际增长，出口增长的落地需要进口端的市场需求与出口端的产品核心竞争力双向支撑。而出口企业的产品竞争力，依托于稳定的规模化生产体系、便捷高效的跨境物流配套，以及持续稳定的贸易政策环境。为此，中欧双方需共同强化贸易支撑体系，推动物流基础设施升级，降低各类标准和监管差异带来的贸易壁垒，通过稳定的政府间经贸协定，减少贸易环境的不确定性。

再过几天，中国进出口商品交易会（广交会）就要开幕，超1.2万家参展企业将齐聚广州，展示各自的前沿成果。无论是已持续办了140届的广交会，还是中国国际进口博览会（进博会），都是国际贸易领域的风向标，也为各国商品扩大对华出口提供了难得的平台，成为全球企业展示品牌、抢占中国市场的核心阵地。本次中欧依托第九届进博会契机举办采购对接会，为欧洲企业搭建了优质平台，助力其全方位展示产品、前沿技术、配套服务与先进商业理念，有效畅通了中欧产销对接渠道。

客观来看，中欧经贸关系近年来稳步发展的同时也面临诸多波折，部分不符合WTO规则与多边经贸共识的贸易摩擦，持续制约着双边贸易规模的提质扩容。在共识清单的贸易投资平衡部分，特别列出了欧盟外国补贴条例（FSR）、欧盟对逆变器项目融资指导、化妆品药品监管、医疗器械、电动汽车等双方关切重点领域的继续磋商内容，明确双方需要以多边机制和原则为指导。虽然这些领域看起来在中欧贸易中所占比重十分有限，对贸易活动的直接阻碍不明显，但其释放的信号却不可忽视。若放任此类歧视性贸易举措，将加剧外贸企业的市场焦虑，动摇企业搭建长期稳定中欧贸易合作关系的信心。

尽管欧盟部分商业团体频频释放贸易保护主义信号，片面认为限制进口就能提振本土经济发展，但事实是，纵观全球经贸发展历程，贸易壁垒、进口限制最终只会桎梏本土企业发展、损害消费者权益；在经济全球化、跨国产业分工协同发展的大格局下，更会加剧全球供应链风险，持续削弱本土产品的国际竞争力。

面对全球供应链深度重构、能源结构加速转型的全新经贸格局，中欧双方应立足长远、携手共进，坚定维护多边经贸体系，持续推动双边贸易向上平衡、向前发展。双方完全有智慧、有能力，为企业发展、市场扩容、消费者提质，以及中欧上下游贸易伙伴创造更多优质发展机遇。（作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员）