北京
人民网三亚10月12日电(熊淑婷)伴随“嘀——”一声提示，监管平台屏幕弹出红色预警：某入网餐饮商户后厨操作区内，一名从业人员未穿戴工作衣帽——该预警信息随即同步推送至三亚市市场监督管理局天涯分局执法人员手机端。
这样的“云上盯梢”，如今已覆盖三亚天涯区135家入网餐饮商户。据统计，在本轮网络餐饮专项整治中，该局累计检查入网餐饮单位1258家次，下达整改通知书136份，移送违法线索35宗，其中“幽灵外卖”10宗；督促平台下架违规店铺108家，永久下架42家。
24小时在线，问题“抓得更快、更准”
三亚市市场监督管理局天涯分局执法人员检查入网餐饮单位。三亚市市场监督管理局天涯分局供图
“我们现在使用的这套系统，叫海南省食品安全‘互联网+AI监管’系统。”天涯分局副局长杨勤艺介绍，系统通过在商户后厨安装视频监控，将画面实时上传至监管平台，实现后厨全天候在线监督；依托人工智能技术，系统自动识别后厨各类违规行为，一旦捕捉到问题，即时预警推送平台。
未穿戴工作衣帽、在操作区违规抽烟、垃圾桶未加盖、老鼠窜动……这些过去容易被漏过的动态隐患，如今都逃不过AI的“眼睛”。
“AI监管上线后，彻底改变了以往靠人工上门抽查的传统模式，变成了全天候、不间断、智能化监管。”杨勤艺说，以前人力有限，只能定期检查，“现在系统24小时实时监控后厨，问题抓得更快、更准。”整治期间，系统多次自动抓拍商户从业人员未戴口罩帽子、垃圾桶未加盖等违规行为，监管人员收到预警后第一时间督促商户当场整改，把隐患消除在萌芽状态。
一址多店，“幽灵外卖”现了形
三亚市市场监督管理局天涯分局执法人员检查入网餐饮单位。三亚市市场监督管理局天涯分局供图
线上店铺多、点位散、藏得深，是网络餐饮监管的一大难点。
今年5月，天涯分局执法人员对位于天涯区凤凰镇羊新社区羊新小组438号A03铺面的三亚天涯区航洋餐饮店开展检查，揭开了一家“幽灵外卖”的真面目。
“当事人在同一场所，违规注册两家名称、资质均不相同的外卖网店，跨平台多头经营。”杨勤艺介绍，该店线上公示的主体信息与线下实际经营情况严重不符，涉嫌提供虚假网络食品安全信息，存在较大食品安全隐患，扰乱网络餐饮经营秩序。
执法人员现场完整固定证据后，将案件线索移送三亚市综合行政执法局。三亚市综合执法局于6月11日立案，认定当事人行为违反《网络食品安全违法行为查处办法》第四条第二款，并依据第四十三条作出罚款1万元的行政处罚。
“这类‘幽灵外卖’的典型特征，就是一址多店、跨平台多头经营，线上公示资质、主体信息和线下实际经营主体不一致，以及无实体经营场所等。”杨勤艺说。
闭环复查，严防问题“反弹回潮”
三亚市市场监督管理局天涯分局执法人员检查入网餐饮单位。三亚市市场监督管理局天涯分局供图
对于整改后可恢复经营的商户，监管部门如何跟进复查，防止问题反弹？
“对于整改后拟恢复经营的商户，我们严格落实闭环复查机制。”杨勤艺介绍，商户完成自查整改、报送整改照片后，由执法人员对照问题清单逐项现场核验，核验合格后，再由外卖平台开展初步审核，确认所有食品安全隐患全部整改到位，方可允许恢复上线经营。
“单纯依靠线下上门检查，很难做到全覆盖、不间断，这是线上线下联动监管最大的难点。”杨勤艺表示，AI监管系统实时捕捉后厨违规线索，帮助快速锁定风险商户，为线下执法提供“靶向目标”；线下现场核查则负责实地核验资质、固定违法证据、处置隐患，“二者相互配合，形成线上发现、线下查办的联动监管模式。”
天涯区将持续推动更多入网餐饮商户接入智能监控系统，常态化排查“幽灵外卖”、一址多店、线上线下信息不符等突出问题，加大对重点街区、高频订单商户的巡查力度，不断健全线上线下联动监管机制。
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