北京
（来源：河北日报）
转自：河北日报
住宅楼里的网约房不能成治理盲区
陈广江
随着文旅业蓬勃发展，一些人将私人住宅改成经营性民宿或网约房。有读者反映，有些在住宅楼内开办的民宿、网约房未经过合法合规审批便上网招租，影响居民正常生活，增加小区安全隐患，相关投诉迟迟未获有效解决。（据《人民日报》10月12日报道）
基层治理实践中，对住宅楼里网约房的监管常陷困境，其难点在于标准模糊与权责分散。一方面，现行法规尚未对此类网约房的经营性质、准入资质、治安管理标准等作出细化规范；另一方面，民宿管理涉及文旅、公安、市场监管、住建等多部门，职责边界交叉、监管衔接不畅，导致此类网约房游离于有效监管之外，形成治理盲区。
破解这一困局，关键在于构建全链条协同治理体系。首先，应进一步明确民宿、网约房的法律定位与准入标准。湖南等地就出台地方性法规，禁止在城镇住宅小区四层以上建筑内开办民宿，并强制要求取得利害关系业主同意。其次，应建立前置登记备案制度，将消防验收、结构安全、业主同意证明等作为备案必要条件，推动监管由“事后惩处”转向“事前过滤”。
住宅的核心属性是居住，“住改商”不能以牺牲邻里合法权益为代价。只有恪守法律，民宿行业才能行稳致远，实现经营者、住客与社区居民的和谐与多赢。
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