“点题监督”让群众幸福感更可持续

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 邵红燕

二十届中央纪委五次全会明确要求，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，把惠民生的工作真正做到群众心坎上。响水县纪委监委认真贯彻落实全会部署，始终坚持执纪执法为民，紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，积极探索实践小切口“点题监督”模式，不断提高工作精准性、系统性和实效性，努力以常态长效监督让群众更加可感可及。

聚焦群众点题，在提高监督精准性上下功夫。坚持用“铁脚板”丈量民情。开门问需、下沉走访，扎实开展“五进五联五排查”专项行动，组织纪检监察干部进小区联系居民、进街区联系商户、进园区联系企业、进镇村联系农民、进网络联系网民，深入排查惠民政策落实、营商环境、安全生产、生态环保、干部作风等方面问题。通过“板凳会”“田埂会”等形式，在“拉家常”中摸实情、在“闹心事”中找线索，真正把问题从群众的“心窝里”端到监督的“桌面上”。坚持用“晴雨表”监测民生。充分发挥涉纪类信访举报“问题线索主渠道、政治生态晴雨表、权力行使监督哨”作用，建立健全快速响应机制，推动民生领域突出问题实时监测、及时整治。对群众反映的紧急事项开通“绿色通道”，实行“简案快办”，推动即收即办、快查快结；对重点复杂问题推行“三级督办”，分层压实责任、限时销号；对办理结果采取“听证式”反馈，邀请当事人、群众代表等参与评议，做到诉求真回应、疑虑真消除；对反映强烈、诉求集中的突出问题，推动相关责任部门限期整改、集中治理，让群众从一个个具体问题的解决中真切感受到监督的温度与力度。坚持用“大数据”收集民意。强化科技赋能，建立运用大数据监督平台，对接汇集多部门民生领域数据，定期梳理研判基层小微权力“监督一点通”、“12345”政务服务热线、人大议案、政协委员提案等信息，通过比对分析，把分散的民意诉求梳理成清晰的“问题清单”，把零散的民心呼声转化为具体的“监督课题”，将群众反映最强烈、意见最集中的领域作为点题监督的主攻方向，推动靶向发力、重点攻坚，不断提升监督与民意的匹配度。

聚焦部门答题，在提升监督系统性上下功夫。强化“两责”协同发力。坚持人民至上，一体履行协助职责、监督专责，持续压实各级党委全面从严治党主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，健全部门联席会商、情况通报、联合督查等机制，督促各级党组织主动扛起答题主责，攻坚决战集中整治，用心用情用力解决群众急难愁盼。通过构建主体明晰、层层传导、有机协同的责任闭环，实现全程跟进、闭环管理，防止答题“挂空挡”“走过场”。强化部门联动发力。紧盯群众点题和集中整治项目，细化监督、责任、问题、任务、成果“五张清单”，推动党委、政府主要和分管负责同志牵头领办、挂牌督办、定期会办，逐一落实到具体职能部门、具体责任人、具体时间节点，实行月研判、季调度压茬推进机制，推动相关职能部门真答题、答好题。对跨领域、跨部门的顽瘴痼疾，主动牵头会商研究，推动合力攻坚破题。强化“片区”协作发力。结合实际划分协作“片区”，统筹“室组地企”力量，统调监督办案资源，开展交叉检查、联合办案、集中攻坚。各“片区”主攻“一线作战”，综合部门作为助攻，统一提供“线索库”“工具箱”等战略支援，变“单兵作战”为“集团会战”，有效破解基层监督力量分散、人情干扰等难题，提升监督系统性和穿透力。

聚焦社会评价，在增强监督实效性上下功夫。点题监督的落脚点，要体现在为群众办实事、解难事、做好事上，要体现在切实提升群众获得感、幸福感、安全感上。聚力高质量监督办案。始终把依规依纪依法作为生命线，自觉树立和践行正确政绩观、监督观、办案观，坚决杜绝办“凑数案”“拔高案”“夹生案”，坚决防止问责泛化、简单化，精准运用“四种形态”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，让每一起案件都经得起检验，让群众在一件件高质量案件中感受到公平正义。聚力全链条整改整治。坚持系统思维，一体推进“查改治”，既推动立行立改，解决群众眼前的烦心事、揪心事，又深挖根源、以案促治，深入剖析问题背后的制度短板和监管盲区，推动建章立制、堵塞漏洞，实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、净化一域生态”，形成监督、办案、整改、治理的完整闭环。聚力常态化为民办事。探索构建“横向联、纵向贯、协同融”机制，更加有效压责任、建体系、聚合力，纵深推进集中整治，常态长效维护群众利益，让老百姓切实感受到腐败有人查、利益有人护、问题有人管。坚持以社会评价检验监督成效，推动党务政务公开，探索建立“点题回访”和群众满意度测评机制，对已办结的点题监督事项适时开展“回头看”，对群众不满意、满意率低的，再督促、再整改、再提升，坚决防止问题反弹回潮；对回访中发现的新诉求、新问题，及时纳入新一轮监督课题，以钉钉子精神常抓不懈、久久为功，切实把好事实事办到群众心坎上。

（作者为江苏省响水县委常委，县纪委书记、监委代主任）