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澳大利亚是一个幸运的国家。脚下埋着铁矿石、煤炭、天然气,全球对清洁能源转型所需的关键矿产有增无减的需求,以及一个已经运转了三十多年的AAA信用评级体系。
这些条件加在一起,本应让每一个在澳大利亚工作、创业、养育下一代的人,都活得更有尊严一些。
但事实并非如此。
税收的账本:谁在扛,谁在躲
2025-26财年最终预算结果揭示了一个令人不安的趋势:
澳大利亚税收占GDP比例升至24.1%,距离2004年和2006年矿业繁荣顶峰时期24.2%的历史纪录仅差0.1%。个人所得税占GDP比例达到12.8%,同样创下历史新高。
这些数字的含义是直接的:澳大利亚的税负重心,压在工薪阶层和中小企业身上,而且越来越重。
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与此同时,预算中一项被称为“燃料税抵免”(Fuel Tax Credit)的支出,正在以惊人的速度增长。这个制度原本是为了补偿那些主要在非公共道路上使用柴油的企业——比如矿区的重型卡车、农场的拖拉机。
但现实是,澳大利亚最大的矿业公司是这个制度最大的受益者。
2025财年,仅BHP、Rio Tinto、Glencore、Fortescue和Yancoal五家公司,就通过燃料税抵免拿回了19.4亿澳元的退税。其中BHP一家就拿了6.22亿澳元。
整个燃料税抵免计划在2025-26财年的成本是108亿澳元,预计到2028-29年将增长至约130亿澳元。近一半流向了资源企业。
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工党内部的环境行动网络(LEAN)已经发起运动,要求对大矿企的燃料税抵免设置每年5000万澳元的上限。澳大利亚工会理事会则主张将上限定在2000万澳元。
工党全国大会在2026年7月通过了一项修正案,为财长Chalmers未来削减这一优惠提供了政治空间。
但到目前为止,改革尚未发生。108亿澳元的纳税人资金,仍在以“补偿”的名义流向那些最不需要补偿的企业。
中小企业的账本:
利差、合规与结构性挤压
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如果澳大利亚的资源红利不能通过税收体系回流到公共服务和中小企业支持中,那么中小企业就只能靠自己扛。
澳联储的数据显示,小企业贷款利率与大型企业贷款之间存在超过1.7个百分点的差距。这种利差并非完全基于风险的合理定价,而是银行体系对议价能力较弱借款人的结构性挤压。
2026-27联邦预算确实包含了一些对中小企业有利的措施:20,000澳元即时资产抵扣被永久化,适用于年营业额低于1000万澳元的企业;亏损追溯(Loss Carry-Back)制度重新引入,预计每年惠及约85,000家公司,其中大部分是中小企业;小企业资本利得税优惠的营业额门槛从200万澳元提高到1000万澳元,覆盖约98%的活跃企业。
这些措施值得肯定。但问题在于,它们解决的是“如何让中小企业活得更轻松一点”,而不是“为什么中小企业活得这么艰难”。
燃料税抵免的108亿澳元流向了矿企,而中小企业的合规成本每年仅通过即时资产抵扣永久化节省了约3200万澳元。这个比例关系的背后,是一个清晰的政治选择:资源的回报优先于劳动的回报,大资本的便利优先于小企业的生存。
年轻人的账本:
买房越来越远,税负越来越近
对于澳大利亚的年轻人来说,2026年的经济图景是矛盾的。
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一方面,工党政府扩大了首次购房者5%首付计划,从2027年7月起将负扣税限制于新建住房,并延长了外国投资者购买现有住房的禁令。这些政策方向值得肯定。
但另一方面,预算文件同时显示,从2027年起,资本利得税折扣将被替换为通胀指数化加上最低30%的税率, discretionary trust收入也将面临30%的最低税率。联盟党参议员在议会辩论中将这些变化定性为“对抱负的伏击”,指出年轻澳大利亚人通过投资积累财富的路径正在被税制收紧。
这里的问题不在于“该不该对资本利得征税”,而在于当年轻人的工资增长持续疲弱、实际工资低于四年前水平时,增加投资税负是否在惩罚那些试图通过储蓄和投资追赶上一代人财富积累路径的年轻人。
更根本的问题是:如果住房供应不增加,5%首付计划只是在帮年轻人借更多的钱去竞购一个供给不足的市场。当政策在需求端发力而供给端停滞时,价格会发生什么,经济学教科书早已写明。
一个需要被提出的问题
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澳大利亚的政治体系并非没有意识到这些问题。工党全国大会通过了削减燃料税抵免的政策空间,绿党在州层面提出了对大银行和矿企征税以建设公共住房的方案,联盟党则在议会中反复强调税收占GDP比例已接近历史高位。
诊断是丰富的。执行是稀缺的。
108亿澳元的燃料税抵免仍在流向矿企,而中小企业的合规负担、年轻人的住房门槛、工薪阶层的个人所得税占比,都在朝着错误的方向移动。
这不是一个关于“左”还是“右”的问题。这是一个关于政治选择优先级的问题。当一个国家的税收体系选择让资源企业以“补偿”的名义获得巨额退税,而让工薪阶层承担12.8%的GDP税负时,这个选择本身就在告诉每一个澳大利亚人:谁被优先考虑,谁被排在后面。
改革不需要等待一个完美的方案。它可以从一个问题开始:燃料税抵免的108亿澳元,能不能至少让那些真正使用非公共道路的小企业和农民优先受益,而不是让BHP每年拿回6.22亿?
(本文数据来自澳大利亚联邦预算最终结果、Climate Energy Finance分析报告、澳联储统计数据及公开的议会辩论记录。作者为澳大利亚公民。)
澳洲财经见闻
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