利雅得机场的爆炸,直接将《麦加共同防务协议》炸到了台前。此次爆炸共造成12条人身亡、309人受伤,胡塞武装的导弹第一次把沙特首都的民航枢纽变成了战场!
事情发生后,全世界都在等土耳其和巴基斯坦的反应,结果土耳其外长只轻飘飘一句,只提供防御性支持,不进攻,就把这个中东版北约的底裤扒了个干净。
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胡赛武装袭击了利雅得哈立德国王国际机场,此举造成12人身亡,309人受伤,死者涉及美国,埃及,约旦等多个国家的公民,但这不是误炸,而是对着民航设施直接下死手!
胡塞武装不知道这种行为会惹怒全世界吗?他们当然知道。此事发生后,联合国秘书长古特雷斯表示震惊,并强烈谴责。阿盟,海合会,伊斯兰合作组织更是齐声讨伐,但胡塞武装想要的正是这个效果。
过去的一年多里,胡塞武装封锁了曼德海峡,袭击了沙特的油田,还用无人机骚扰以色列,对此国际社会的谴责声一轮接着一轮,但实质性的惩罚却几乎没有。
美国在也门并没有石油利益,所以不想下场,而欧洲又远在天边,更是光嘴上说说就完事儿,因此胡塞武装得出了一个结论,那就是在中东打击民用目标和高价值目标的成本要远远低于他们所获得的威慑利益。
胡塞武装这次袭击机场就是在做一次测试,它想要看看沙特,土耳其,巴基斯坦所签署的防务协议究竟是动真格还是纸老虎。
而在袭击后,胡塞武装这才知道,这个协议就是纸老虎。
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在10月8日,土耳其外长非但明确表态,土耳其只会提供防空电子战等领域的技术支持,并不会向境外派兵进行军事打击行动。
土耳其的理由也十分正当。根据土耳其宪法第92条规定,向海外派兵必须经过大国民议会的专项授权,但该议会目前并没有批准《麦加共同防务协议》。
但这个理由却经不起推敲。
土耳其是北约成员国,对于北约第5条的集体防御条款,土耳其已经是熟得不能再熟了。就在2001年9·11事件发生后,北约就是援引了第5条才发动了阿富汗战争,所以第5条从来都不只是防御性的,可土耳其却选择性遗忘这个先例,这就说明,它从签协议的那天起就没有真的打算动手。
更深层次的原因是什么呢?那就是土耳其根本就不想为沙特火中取栗。因为胡塞武装背后站着的是伊朗,而土耳其跟伊朗有着复杂的能源和地缘博弈关系,所以卷入也门泥潭对于土耳其来说并没有任何战略收益。
况且土耳其想要的是在中东扩大影响力,以及向海湾国家售卖无人机和防空系统,而不是替沙特去也门山地打一场看不到尽头的消耗战。
而土耳其这一表态的杀伤力,就在于它给协议定下了一个解释权归我的基调。对于土耳其来说,提供雷达,情报,甚至派几套防空系统到沙特,都能算是防御性支持,这种防御性支持却根本无法抵挡住胡塞武装的导弹。
因为胡塞武装的弹道导弹和无人机都是从也门的山区发射的,若是不从源头摧毁发射平台,仅仅是在利雅得头顶进行拦截,其拦截成本是攻击成本的几十倍甚至是上百倍,而土耳其也懂这个道理,它只是在装不懂而已。
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和土耳其的嘴上支持形成鲜明对比的,是巴基斯坦的实际行动。
在协议签署前的今年4月,巴基斯坦就已经在沙特东部的空军基地部署大约8000人的军事力量,其中还包括战斗机和支援机。
巴基斯坦国防部长阿西夫还在9月29日放话称,沙特的任何敌人也都是巴基斯坦的敌人,巴基斯坦将会使用一切手段来保护沙特的安全。有消息表示,巴基斯坦军方甚至已经参与到制定针对胡塞武装的攻击计划当中。
一个协议下的两个签署国,一个磨刀霍霍,另一个去划清界限,这就暴露了该协议中的一个致命问题,就是它根本没有一个统一的指挥体系和明确的出兵细则。
北约第5条之所以存在着威慑力,就是因为它的背后有着北约军事一体化司令部,还有预先部署的军队和装备,更有几十年磨合出来的联合作战机制。
那麦加协议又有什么呢?它有的只是一个政治声明和一个政治军事协调委员会。
专家分析称,该协议依旧停留在政治意义上的框架阶段,缺乏军事义务,统一指挥体系和军费分摊机制。
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而若是胡塞武装继续攻击沙特机场,并造成大规模平民伤亡,而麦加联盟始终停留在你打我说的模式,那这份协议的威慑力将会被一点点消解。
威慑的本质不在于承诺的强度,而在于它兑现承诺的可信度,而当胡塞武装反复测试后发现,无论自己做什么,土耳其和巴基斯坦都只会作出防御性支持时,那它也就完全没有理由停下来了。
到那个时候,沙特要么自己加大军事投入,独自扛下这场消耗战,要么只能接受现实,回到谈判桌,用政治手段来解决军事手段无法解决的问题。
《麦加防务协议》的真正价值就是它可以让沙特撑到各方都意识到,打下去的成本要远远超出谈判成本之时。
至于那一天会不会来,要看胡塞武装接下来的选择和土耳其和巴基斯坦的红线会不会移动,但就目前来看,他们依旧站在红线后面。
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