四川
记者|李星
编辑|程鹏 裴健如 易启江 校对|张锦河
10月12日，财政部、税务总局发布关于调整部分产品出口退税政策的公告。公告明确，自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%。
“此次新能源汽车出口退税率由13%下调至9%，预留较长缓冲期，属于预期内的结构性政策优化，消费税退税政策保持不变，并非全面收紧出口支持。”中国汽车流通协会乘联分会负责人崔东树在接受《每日经济新闻》记者采访时称。
新能源汽车和动力电池专家杨伟斌则分析认为，两部门此举旨在遏制新能源车企为抢占市场，以低价甚至赔本的方式在海外销售，防止恶性竞争向海外蔓延。“由于增值税出口退税率较高，不少车企即便以低于成本的价格在海外销售，也能靠退回的税款来弥补亏损。”
崔东树则告诉记者，该调整有助于倒逼车企摒弃低价“内卷”，提升产品附加值，加速海外本地化布局，推动汽车出海由规模扩张转向高质量全球化。
对于此次增值税出口退税率下调对于新能源车企的影响，杨伟斌表示，短期内，增值税出口退税率的调整必然会对新能源车企的出口销量带来一定影响，因为退税率下调后，将倒逼车企提高出口的新能源汽车在海外售价。
崔东树认为，短期来看，4个百分点的增值税出口退税率下调将抬升出口成本，低毛利平价车型承压较大，行业分化加剧。但我国新能源车出口增长根基是产业链、三电与智能化构成的体系竞争力，并非退税红利，出口大盘增长趋势不会逆转。
图片来源：每经媒资库
中汽协发布的最新数据显示，1至9月，我国汽车出口820.5万辆，同比增长65.8%。其中，新能源汽车出口400.6万辆，贡献度接近过半，达到48.82%。
9月，我国汽车出口105.3万辆，环比增长4.2%，同比增长61.4%。其中，新能源汽车出口57.1万辆，同比增长1.6倍，出口占比已连续四个月超过50%，成为我国汽车出口的主力。
从新能源汽车出口结构来看，9月，我国新能源乘用车出口55.6万辆，环比增长8%，同比增长1.6倍；新能源商用车出口1.5万辆，环比增长34.8%，同比增长1.8倍。1至9月，我国新能源乘用车出口391.3万辆，同比增长1.3倍；新能源商用车出口9.3万辆，同比增长45.5%。
细分来看，1至9月，纯电动汽车出口244.9万辆，同比增长1.2倍；插混汽车出口155.7万辆，同比增长1.5倍。其中，9月，插混汽车出口21.9万辆，环比增长13.4%，同比增长2.2倍。
图片来源：财政部官网
从财政部、税务总局发布的《新能源汽车产品清单》来看，此次下调增值税出口退税率的新能源汽车产品包括仅装有驱动电动机的半挂车用的公路牵引车；30座及以上仅装有驱动电动机的大型客车；同时装有点燃式活塞内燃发动机及驱动电动机、可通过接插外部电源进行充电的小轿车，气缸容量（排气量）不超过1000毫升；同时装有点燃式活塞内燃发动机及驱动电动机、可通过接插外部电源进行充电的9座及以下小客车，气缸容量（排气量）超过3000毫升，但不超过4000毫升；非公路用电动轮货运自卸车；电动的短距离牵引车(未装有提升或搬运设备，包括火车站台上用的电动牵引车)等，共计67个。
杨伟斌告诉记者，随着新能源汽车出口规模不断扩大，其增值税出口退税率将逐步下调，直至最终完全取消。“我国新能源汽车在海外市场的竞争力已逐步增强，财政支持退出是必然趋势。”杨伟斌认为。
崔东树指出，海外市场发展空间巨大，中国汽车出海是必然趋势。“2026年，中国汽车出口有望突破1000万辆，达到1150万辆至1200万辆。”崔东树预测。
中国汽车工业协会副秘书长陈士华则表示，2026年，我国汽车出口有望超过1000万辆。
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