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参保人数达到10.79亿人,还要动用数据找人参保,漏了谁?

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国家喊你来参保了,你到底在哪里?

这两天,热度最高的话题之一就是人社部说现在还有一些人没有参保,这些人到底在哪儿?要通过数据把人找到,动员参保。



那有一些人是多少呢?他们都是谁呢?

人社部发布的数据显示,截至9月底,我国基本养老保险的参保人数达到了10.79亿人。而2025年我国人口大概14.05亿人,也就是说还有3.26亿人没有参保。

但是,未成年人和在校大学生一般都不会交养老保险,这部分人基本上可以扣除。0-18岁的未成年人大概2.78亿人,在校大学生约4321万人,加起来3.2亿人左右,就比3.26亿少了几百万人而已。

相比10亿多的参保人,这几百万人不算多,那还漏了谁呢?这里有一个概念,很多人可能误解了,我们统计的参保人数是参加过养老保险的人,但这中间可能有不少断保的人。

比如有人因为工作变动而断保,有人因为交不起了而弃保,这里面应该有不少人。把这些人找到,就能提高参保数量。

另外,人社部还说要推动参保结构优化、质量提升,啥意思呢?翻译过来其实就是增加职工养老保险的参保人数。



人社部说鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险,这些人有相当一部分也参加了保险,但参加的是居民养老保险。

按照官方发布的数据,我国灵活就业人员数量超2亿,而据机构预测,灵活就业人口今年将达到3.2亿人,总之只会多,不会少,而且还在持续增长。

财新网是这么说的,超2亿的灵活就业人员是实现“全民参保”的最后一公里。只要把这个群体纳入进来,基本上就可以实现全民覆盖。

但就如很多网友说的,我们早就进入了大数据时代,想找人太容易了。关键是弄明白他们为什么不参保,为什么不参加职工保险。

其实原因也非常简单,那肯定是缴费压力太大,负担不起。目前,31省份都公布了2026年社保缴费基数,我们来看看最高的上海和最低的河南,灵活就业人员每月要交多少钱。



2026年上海社保缴费基数下限是7546元,灵活就业人员按照20%缴费,每月就是1509.2元。另外,如果还参加医保,那按10%缴费就是754.6元,加起来每月保险支出达到2263.8元,而上海最低工资标准是2740元。

如果一个外卖小哥在上海每月赚1万元,那光是养老保险和医保支出占比就超过了22%。如果再买工伤,失业保险,那占比就更高了。



再看河南,2026年社保缴费基数下限是3912元,是全国最低的。灵活就业人员每月缴费782.4元。医保缴费比例各地不同,从5%到10%。就按5%,每月195.6元,加起来就是978元,接近1000元,而河南最低工资第三档是2000元。但实际上,河南很多城市平均工资也就三四千元,光是养老加医保支出就占据了近三分之一,怎么负担得起呢?

光是找人,动员,鼓励,恐怕效果不大,重点还是在支持上。目前,对于灵活就业人员参加职工保险,似乎还没看到什么具体的支持政策。

还是那句话,如果有条件参保,都不需要鼓励。但对于很多灵活就业人员来说,顾好当下的生活才是第一位的。

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