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周兆成解读新皇岗口岸:一地两检,一块土地两套法律?

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大家好,我是安剑律师事务所周兆成律师。

重建后的深圳皇岗口岸正式启用,这座全球最大陆路口岸单体建筑,延续24小时通关。创新的“一地两检、一次放行”模式,把过去半小时通关压缩到最快几十秒,大量深港通勤族、跨境客商迎来便利。很多网友好奇,在内地土地上设置港方查验区,适用香港法律,这在法律上怎么实现?



大众普遍存在认知误区。不少人觉得,只要脚踩在内地土地,就全部适用内地法律。新口岸的特殊查验区域,是经过全国人大授权、国务院批复,划定的港方口岸区。这个特定区域内,香港特区法律可以实施,不是简单的地域混淆,是依法做出的制度安排。

民事层面,往返深港两地的居民、商户,跨境合同、货物交易,依旧按照合同约定,确定适用内地或者香港法律。两地法律体系不一样,签订大额跨境协议,提前做好法律风险评估,避免产生纠纷。跨境携带物品,要遵守两地海关申报规则,该申报不申报,会引发行政处罚。

行政层面,通关查验,内地海关和香港相关部门,各自依照自身法律履职。旅客过关携带违禁品、超额应税物品,会对应适用区域内的法规处置。一地两检,简化的是查验流程,不是放宽监管标准。

刑事层面,口岸不同区域适用不同司法管辖权。在内地管辖区域内的犯罪,内地司法机关管辖;港方口岸区内的刑事案件,由香港司法机关处理。两地也建立跨境协作机制,打击偷渡、走私这类跨境犯罪。



经常往返深港的通勤人群,过关提前完成健康、物品申报。不要抱有侥幸,不要携带违禁物品。做跨境生意的经营者,了解两地监管差异,规范报关,守住合规底线。

兆成认为,通关提速,是大湾区制度创新带来的便利。便利不等于放松监管,熟悉跨境法律边界,才能安心享受双城往来的便捷。



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