越南请来3国，要动南海油气田，中国只认九段线，谁来都不讲情面

文|小寻 编辑|张大强

越南国家工业与能源集团刚亮出新账本——142.3亿美元，未来五年砸进南海油气开发，是上一个五年期的2.3倍。

账本翻倍，签字台也在加人，法国、韩国、地中海小国的公司接连进场，区块落点多数压着南海争议核心海域。

九段线就在那里，一寸不让，这盘棋早已不只是油气那么简单。

加码扩张

把越南这次动作放在时间轴上看，一个清晰的信号浮出水面：油气勘探开发已经被河内摆进国家能源安全的最优先位置。

越南官方口径给出的数据是，2026至2030年，越南国家工业与能源集团规划投入142.3亿美元用于油气勘探、开发与生产。这个数字对比前一个五年期，倍数达到2.3倍。按照越方自己的话说，这是落实《越南国家能源发展战略（2030年目标、2045年愿景）》的具体部署。

更能说明问题的是今年前九个月的数据。越南官方媒体10月11日披露，该集团在原油、天然气以及新增储量上都在冲年度目标，整个集团对越南国家财政的贡献率长期维持在20%至30%这一区间。油气业对越南而言，不是普通产业，是财政命脉。

同样是今年6月19日，越南国家工业与能源集团在河内一口气签下三份重磅合同。两份是10/11和10&11-1区块的《石油产品分成合同》，一份是15-1区块白狮气田2B阶段的《天然气购销协议》。越南《工商杂志》6月22日的报道用了"里程碑"这个词。

签字桌上坐着越南副总理、工商部长，规格之高，释放的意图不言自明。白狮气田2B阶段投产后，每年将向越南东南部地区新增约12亿立方米天然气供应，首气计划2027年底产出。按越方的说法，这是在"完善国家气电产业链"。

越南的能源焦虑是真实的。2022年越南国内石油需求约1869万吨，国内供应仅1282万吨，缺口接近四成。预计到2030年，越南每年需要进口80亿立方米的液化天然气才能平衡需求。越南已经从原油净出口国变回原油进口国，这个身份的切换，把河内推向了不惜成本保能源的轨道。

这就不难理解，为什么越南的油气新合同如此密集。白狮、金星—大月、海狮金，这些名字背后，是越南把南海海底的烃资源当作唯一的近水解渴。而区块的分布，恰恰是最敏感的那一片海域。

越方对外的表述里反复出现一句话——"彰显越南油气投资环境的吸引力"。这句话指向的是外资。越南很清楚，光靠自己啃不下这些深海区块的技术门槛，必须拉外部资本和外部技术进来。于是，外企入局的名单开始加长。

从近几年的动向看，越南单边油气开发的节奏并未因为任何外部变化而停歇。往前推两年，越南与印尼完成南海专属经济区划界协定，部分海域已经触及中国南海断续线内。再加上岛礁扩建、跑道铺设的持续推进，越南在这片海域的综合布局，越来越成体系。

南海油气资源的分量，必须说清楚。公开资料显示，南海探明的原油储量预计在110亿至120亿桶之间，天然气储量接近万亿立方米，有"第二个波斯湾"的别称。越南在南沙西部主要开发了白虎、大熊、黄龙三块大油田，加上青龙，构成了越南海上油气的基本盘。

油气这碗饭，越南端得越来越稳，端的位置却越来越刺眼。

多国同台

接下来登场的三个外资面孔，让这局棋进入了新的回合。

6月19日那场签约仪式的现场，坐在越方对面的，是三个国家的油气公司代表。白狮气田2B阶段项目的15-1区块分成合同合作伙伴名单摆出来，一目了然：法国的柏然科公司、韩国的国家石油公司、韩国SK集团旗下的SK地球能源公司、以及总部位于摩纳哥的地油石油公司，加上越南本国的越南油气勘探开采总公司。

法国、韩国、摩纳哥——三个背景差异极大的国家，被越南一次性拉进同一张合同里。按欧洲能源数据机构安能达 6月24日的记录，这份气购协议之后，白狮项目将稳定供应每年12亿立方米天然气，首气2027年底到来。工程规模和周期都不小，意味着这是长期协议。

更早一点，今年6月的那场签约前，韩国国家石油公司已经把15-1区块的分成合同延期了25年，锁定到2050年。按能源情报机构阿格斯此前的披露，15-1区块位于九龙江盆地，日产原油约3.4万桶，白狮气田项目总投资高达13亿美元，目标日产气1.25亿立方英尺，供应越南本土市场。

把时间尺度拉长一点看，这不是越南首次打"多国同台"这张牌。日本的出光兴产和帝国石油曾经进过"金星—大月"项目，俄罗斯的扎鲁别日石油接盘过06-1区块。美国的埃克森美孚在蓝鲸气田的身影也一直没有彻底撤出。越南的对外合作模式基本上是一个套路——股权让利换外资入场，用外部资本和外部技术，撬开自己啃不动的深海区块。

英国国际战略研究所在过去的多份报告里提到过一个现象：越南倾向于把域外大国拉进南海，用合作项目的方式，为自己的权益主张争取国际背书。这个思路，在今年6月那场多国联签上，再一次表现得淋漓尽致。

从商业逻辑分析，三家公司的入场动机并不复杂。法国柏然科公司是法英背景的中型独立石油公司，擅长边际油田和成熟油田的接力开发，南海的中后期油气田正好对口。韩国国家石油公司是韩国国家战略储备和海外油气布局的旗舰，背后是韩国能源自主的国家意图。韩国SK地球能源公司代表着SK集团的油气板块，与韩国国家石油公司配合是韩国企业的标准打法。地油石油公司虽然体量不大，却是地中海地区老牌独立运营商，参与越南项目已经不是一天两天。

商业归商业，政治归政治。合同签下来容易，能不能顺利施工、如期产气，就是另一回事了。

路透社在往年的多份报道中反复提到一个细节：2017年7月和2018年3月，越南与西班牙雷普索尔在争议海域的油气勘探项目，最终以越方主动终止收场。这不是孤例。参与越南南海油气的西方大公司，几乎都要经历一轮现实压力测试。

这就是南海油气合作最棘手的地方——账面上的回报再漂亮，也绕不开那条九段线在哪儿、合同区块落在哪儿、风险溢价怎么算的根本问题。

当下的三家合作方，所在区块相对偏向九龙江盆地本土一侧，距离争议最敏感的岛礁区域稍远。然而只要南海整体态势有任何风吹草动，这些长周期项目都要重新计算风险。更何况越南对外招标的185个区块里，很大一部分涉及西沙、南沙海域。按越方自己的测算，南海油气资源产值占越南国内生产总值的比例保守估计在19%以上。

利益大，风险也大。越南把三国拉进来，账本翻倍、动作加密，所想要达到的目标很清楚——既做油气生意，也做战略背书。

至于能不能两头都收，就看另一边怎么应对了。

九段红线

另一边的态度，一向明确，从未松动。

今年7月12日，中华人民共和国外交部针对有关国家炒作"南海仲裁案裁决"出台十年发表声明，新华社当天全文转发。声明表述掷地有声：中国对南海诸岛拥有主权，在南海拥有历史性权利。所谓"裁决"非法无效没有拘束力，中方不接受、不承认。

九段线的法理依据，是在漫长的历史过程中确立的。这段表述，就是对所有域外力量入局南海油气的法律总答复。无论法国的柏然科、韩国的国家石油公司，还是摩纳哥的地油石油公司，都要正视同一个法律事实。

中国海警在南海的常态化巡航从未间断。央视网报道，中国海警已连续11年组织重要海域执法巡航，从"遵守规则"走向"执行规则"。

中方关于南海油气开发的政策基调，一贯是"搁置争议、共同开发"。共同开发的大门始终敞开，前提是尊重中国南海主权。越南若想真正解决能源焦虑，又避开地缘风险，与中国协商共同开发从来都是最优解。

九段线是法理依据、是历史坐标、是国家意志。无论谁来、带着多少资本，这条线的分量不会变，对主权和权益的捍卫不会打折。

邻居可以常走动，院墙必须立得正。油气是一时的生意，和平是长久的根基。谁来下场，都要先读懂这盘棋真正的规则。

【主要信源】 《中华人民共和国外交部关于有关国家炒作"南海仲裁案裁决"出台十年的声明》·新华社·2026年7月12日 《南海影像日志丨驰骋蔚蓝 破浪护疆》·新华社·2026年6月21日 《从"遵守规则"到"执行规则" 中国海警11年执法巡航展现负责任大国形象》·央视网·2026年9月10日 《越南国家工业与能源集团签署重要油气协议》·越南新闻报·2026年6月20日 《越南签署南海油气区块协议》·安能达能源数据机构·2026年6月24日