北京
2026年9月30日，国家金融监督管理总局商洛监管分局出具《关于西安银行股份有限公司收购陕西洛南阳光村镇银行并设立分支机构的批复》（商金监复〔2026〕40号），同意西安银行收购陕西洛南阳光村镇银行有限责任公司，并设立洛南县支行及南门口、石门、洛源、古城、保安、石坡、三要共8家支行，承接后者清产核资后的全部资产、负债、业务与员工。
10月8日晚，西安银行公告确认收到该批复。这意味着，这家成立于2008年、由西安银行主发起设立的县域村镇银行，将不再以独立法人身份存续，其原有的县域服务网络将以支行形式留在洛南。
交易如何落地：主发起行控股，原网点整体承接
据企业信用信息公示系统，陕西洛南阳光村镇银行有限责任公司注册资本5500万元，西安银行持股51%，为其主发起行与控股股东，陕西镇安农村商业银行等机构及自然人参股；该行下设石坡、三要、保安、南门口、古城、洛源、石门7家乡镇支行。批复所列8家支行中，7家与原村镇银行网点一一对应，另新设洛南县支行作为县域管辖行，网点覆盖不缩、只是换牌。交易完成后，西安银行需督促原村镇银行完成法人机构终止，并在8家支行筹建完毕后向商洛监管分局申请开业。
从路径看，这是监管口径中的"村改支"——由主发起行吸收合并旗下村镇银行，注销其法人资格，将其改建为自身分支机构，原有资产、负债、业务及员工全部由主发起行承接。西安银行本就是洛南阳光村镇银行的控股方，此次改革是主发起行对旗下机构的内部整合与风险出清，主动权与可执行性都更高。
为什么是现在：村镇银行"减量提质"进入深水区
据金融监管总局金融许可证公示信息及中国金融新闻网报道，截至2026年9月21日，全国存续村镇银行共986家，首次降至千家以下；回溯行业轨迹，村镇银行在2021年末达到1651家的历史峰值，5年间累计减少665家。2026年改革节奏进一步加快，截至9月21日年内已有183家村镇银行获批完成整合，平均不到两天就有一家机构走完改革程序。
2020年12月原银保监会印发《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，明确"村改支""村改分"为重组主流路径；2025年中央经济工作会议提出"深入推进中小金融机构减量提质"，2026年政府工作报告再度重申。参与主体上，城商行、农商行是发起村镇银行的主力军，国有大行与股份制银行亦在加速旗下村镇银行"清零"。
据西安银行2026年半年报，截至6月30日，该行下设总行营业部、9家省内分行、10家区域支行和13家直属支行等共177家营业网点，控股2家村镇银行、参股1家汽车金融公司。本次收购完成后，其控股的村镇银行改革化险迈出实质一步，洛南8家支行也将补强该行在商洛地区的县域覆盖。
西安银行成立于1997年，注册资本44.44亿元，2019年3月登陆上交所，是西北首家A股上市银行。
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