辽宁
10月10日，江西出台《江西省民营经济促进条例》，明确杜绝“新官不理旧账”的政府失信行为，新规将于11月1日正式施行。此次地方立法，是优化营商环境的重要突破。但这一立法红利不应局限于企业领域，更应延伸至民生领域，以立法守住百姓权益、规范行政履职。 长期以来，“新官不理旧账”是治理顽疾。以往多任官员换届轮岗后，前任敲定的民生承诺、推进的惠民工程、办结过半的群众纠纷，常常因人事调整被搁置推诿。企业的合同承诺落空损害市场信心，而关乎百姓住房安置、老旧改造、民生补贴、矛盾调解的“民生旧账”无人接续，更是直接损害群众切身利益，透支政府公信力，看似是不作为，实则是政绩观错位、履职担当缺失。 
江西此次针对性立法，打破了“人走政息”的行政惯性，极具推广价值。但目前新规仅聚焦民营经济领域，存在明显局限。民生实事无小事，群众的每一项合理诉求、每一份政府承诺，都不应因官员更替而作废。因此，各地应借鉴江西立法经验，将杜绝“新官不理旧账”的法治约束，全面拓展至民生治理领域，专门出台细化规则，明确民生遗留事项接续办理机制，杜绝换届断档、履职留白。 良法更需善治，制度落地才是关键。无论营商领域还是民生领域，再完善的法条，束之高阁便是一纸空文。杜绝“新官不理旧账”，不能只靠立法表态，必须压实落地成效。各地需建立民生旧账清单台账，对未完成的惠民项目、未兑现的群众承诺逐项登记、交接跟进，确保换人不换责任、换届不换初心，让每一项民生实事都能落地见效、惠及群众。 
与此同时，必须配套完善监督问责机制，让法规真正“长牙带电”。要明确细化处罚措施，对刻意推诿、拒不接续民生旧账、消极履职的干部，纳入问责追责清单，依规通报、严肃处置。同时畅通群众监督、舆论监督渠道，让百姓可举报、可监督、可反馈，倒逼干部主动担当、履职尽责，从根源杜绝行政失信乱象。 
政府守信，方能民心安定。江西立法破解营商顽疾是良好开端，更值得全国复制推广。唯有将约束范围从企业营商延伸到百姓民生，以立法立规矩、以监督强落实、以问责正风气，才能彻底破除“新官不理旧账”的治理沉疴，守住市场信心、守护民生福祉，筑牢政府公信力根基。
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