上海市经信委主任汤文侃：锚定新型工业化，奋力走好超大城市先进制造业高质量发展之路

编者按

习近平总书记日前就发展先进制造业作出重要指示，为发展先进制造业、加快建设制造强国提供了根本遵循。各地第一时间组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记重要指示和全国先进制造业大会精神，结合地方实际展开热烈讨论，研究贯彻落实举措。工业和信息化部新闻宣传中心特邀各地工业和信息化主管部门主要负责同志撰写署名文章，分享学习体会、畅谈发展思路、介绍创新实践，凝聚共识、汇聚力量，共同推动先进制造业高质量发展。

锚定新型工业化

奋力走好超大城市先进制造业高质量发展之路

汤文侃 上海市经济和信息化委员会主任

习近平总书记关于发展先进制造业的重要指示，深刻阐述了发展先进制造业的重大意义、方向路径和重点任务，具有很强的战略性、指导性、针对性，是新征程上发展先进制造业的行动纲领和科学指南。全国先进制造业大会立足“十五五”开局起步的关键节点，对发展先进制造业作出了全面系统部署。

上海作为超大城市，始终牢记习近平总书记关于“制造业是上海立市之本”的殷殷嘱托，立足“四个放在”，胸怀“国之大者”，把做大做强先进制造业摆在实体经济发展的突出位置，承担集成电路、人工智能、大飞机、高技术船舶等一系列国家战略任务，工业增加值占全市GDP比重达到20%。长期的制造业发展实践充分证明，发展先进制造业既是上海服务国家战略的使命担当，也是赓续工业基因、夯实“五个中心”物质技术基础的重要支撑。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国先进制造业大会部署，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持智能化、绿色化、融合化方向，为国担当、勇为尖兵，率先探索超大城市先进制造业高质量发展新路径。

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一是优化产业结构，加快构建“2+3+6+6”现代化产业体系。推动化工、钢铁、轻工等传统优势产业数绿转型，聚焦产品增值、企业提效、提质升级，实施一批重大技术改造示范项目；强化集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业战略引领，着力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大新兴支柱产业集群，巩固提升上海产业经济能级；围绕制造、信息、材料、能源、空间、健康等未来产业方向，培育量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等细分赛道，抢占新一轮技术革命发展先机，力争在“十五五”末形成万亿级产业新增量。

二是深化产业创新，强化关键核心技术攻关。深入实施重点产业链高质量发展行动，以标志性产品为牵引，协同上下游企业联合攻关，提升产业链供应链自主可控水平。强化战略敏捷，深化企业技术中心建设，促进关键核心技术攻关、创新成果转化、产业创新链对接，加快培育拥有硬核科技、拳头产品的瞪羚企业和独角兽企业。面向产业需求，分领域打造50家市级中试平台，提升技术熟化、样品试制、测试验证等创新技术工程放大能力，加快创新成果产业化落地。

三是坚持数智赋能，率先推进新一代智能制造。深入推进“AI+制造”行动，支持建设制造业人工智能应用中试基地，打造工业智算云平台、工业高质量数据集专业服务平台，支持机器人进工厂、进产线。组建“模数共振”创新联合体，强化全栈式、行业级解决方案研发和应用，培育“AI+制造”样板企业，健全制造业数智化转型服务商培育体系，助力中小企业低成本开展数智化改造。加快建设智能工厂，力争“十五五”期间，培育500家先进级智能工厂，制造业重点行业工业机器人密度达到600台/万人，推动AI在智能工厂应用普及全覆盖。

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四是厚植绿色底色，构建全链条绿色制造体系。全面深化绿色制造体系和循环经济建设，深入实施重点行业绿色低碳供应链升级计划。推动构建以绿色甲醇、氢能等为代表的清洁低碳能源体系，推进新型储能规模化应用，加快分布式能源设施发展和电网系统迭代，支持工业园区、重点企业建设工业绿色微电网。梯度培育零碳工厂、零碳园区，目标到2030年，培育300家以上国家级绿色工厂，市级以上绿色工厂产值占比超40%，规上工业单位增加值碳排放较“十四五”末累计下降17%以上。

五是加快融合互促，推动先进制造业和现代服务业深度融合。实施“模塑申服”行动，推进AI赋能工业服务业发展，围绕研发设计、供应链服务、柔性制造服务等重点领域，培育“硬件+软件+服务”等服务型制造新业态。抢抓AI Coding机遇，推进AI+工业软件“百企百项”，做强基础软件和工业软件，提高操作系统、数据库、中间件、工具软件等自主创新能力，推动“小快轻准”解决方案和行业Agent在生产一线部署。攻关超大规模智算云关键技术，强化工业互联网、人工智能、智能驾驶等领域的网络安全和数据安全。

六是做强产业能级，培育壮大先进制造业集群。构建市区协同、高效联动产业格局，市级层面聚焦10条重点产业链，做强新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、软件和信息服务业等万亿级产业集群，新增打造集成电路、生物医药、人工智能等万亿级产业集群。引导区级层面深耕25个主导产业细分赛道，做强比较优势，建成50个区级千亿主导产业集群。发挥上海龙头带动和示范引领作用，牵头实施长三角重点产业链强基韧链行动，协同苏浙皖，打造智能网联新能源汽车、大飞机、船舶与海洋工程装备等世界级产业集群，以整机牵引提升产业链配套协作水平。

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奋进新征程，推动先进制造业高质量发展责任重大、使命光荣。上海将按照国家战略部署，锚定“十五五”产业经济发展主要目标，实干笃行、奋楫争先，以务实举措持续做强先进制造业，培育壮大新质生产力，加快建设卓越智造之城，为制造强国建设贡献上海力量。

来源：中国制造、上海经信委