土地稀缺、绿电不足？看北京经开区如何破解国家级零碳园区难题

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（来源：绿金会）

当一辆辆奔驰汽车、小米汽车驶下产线，为产线提供动力的，将是一张由风机、光伏、储能和 AI 调度系统协同构成的零碳网络。

2025年，首批国家级零碳园区建设名单正式公布，北京经济技术开发区入选，入选建设范围是约9.76平方公里的新能源与智能网联汽车产业园。当前，园区正构建“源—荷—储”零碳闭环，预计总投资20亿元左右。新能源与智能网联汽车产业园目标是到2028年，单位能耗碳排放降至0.19吨/吨标准煤，建成全国首个新能源与智能网联汽车零碳标杆园区。

当前，园区正在推进建设当中，但难题也随之出现：本地没有大片荒漠滩涂，土地稀缺，本地绿电“先天不足”。

近日，在2026绿智未来可持续发展全球挑战赛（GFIC）·北京启动仪式上，北京经开区零碳产业创新协会秘书长陆安亮接受21世纪经济报道记者专访表示，园区的破局之道，是异地建风光、专线送绿电，以“绿电直连+储能+市场化交易”打通源网荷储，再用能碳管理平台动态核算碳因子，既为出口企业应对欧盟碳关税提供可溯源绿电，也为其他产业建设零碳园区探路。

《21世纪》：能否简要介绍一下北京经济技术开发区的情况，包括产业布局和能耗、碳排放方面的表现？

陆安亮：北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）是北京市唯一一个国家级经济技术开发区，占地面积达60平方公里。在产业布局方面，经开区在以新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造为代表的四大主导产业基础上，全面布局六大未来产业、20个细分领域。

在能耗与碳排放方面，2025年经开区核心区能耗总量323.49万吨标准煤，能耗强度0.1吨标准煤/万元，用全市约4%的能源消耗，贡献了近40%的工业增加值，2025年万元GDP碳排放强度降至0.19吨，能耗和碳排放强度持续保持在国家级经开区前列。

《21世纪》：本次经开区入选首批国家级零碳园区建设名单的园区是“园中园”，具体是在什么范围？

陆安亮：本次北京经开区入选首批国家级零碳园区建设名单的，是以汽车产业为主导的“园中园”。建设主体是新能源与智能网联汽车产业园。园区产业主要围绕整车制造及关键零部件生产，占地面积约9.76平方公里，构建以新能源企业为电源侧、整车制造企业为负荷侧、配套储能设施为调节侧的零碳闭环核心区。

《21世纪》：为何选择汽车产业作为零碳园区的试点？有何特点？

陆安亮：选择新能源与智能网联汽车产业作为试点，主要基于其增长快、出口导向强、产出效益高三个特点。随着现有产业产能释放以及新增整车、动力电池项目投产扩产，园区能耗呈刚性增长态势，带动碳排放总量持续攀升。预计到2028年，园区碳排放将达到近150万吨，绿色转型需求迫切。

具体看，一是园区内整车制造和动力电池领域龙头企业减排意愿强，愿意投入资源；二是相关企业出口比重高，面临欧盟碳关税等外部压力，亟需绿色认证支撑；三是汽车产业是经开区产值最高、经济实力最强的产业，具备承担绿色转型成本的能力。据我们测算，北京经开区零碳园区以约占首批52个国家级零碳园区0.3%的能源消费量，贡献了约10%的工业产值，对应产值约4000亿元。产业产出效益高，是经开区推进零碳转型最具优势的基础。

《21世纪》：如何开展国家级零碳园区的建设工作？设立了怎样的目标？

陆安亮：入选首批国家级零碳园区建设名单后，我们全面践行“绿色能源、零碳制造、循环经济、智慧管理”四位一体发展路径，聚焦新能源与智能网联汽车产业园，创新实施“绿电直连+储能+市场化交易”综合供能方案。

建设目标方面，以2025年为基准年，通过3年（2026—2028年）建设，到2028年全面满足国家级零碳园区建设指标体系要求，建成全国首个新能源与智能网联汽车零碳标杆园区。届时，园区年综合能源消费量达到51万吨标准煤，核心指标（单位能耗碳排放）达到0.19吨/吨标准煤，满足≤0.2吨/吨标准煤的要求。

实现路径方面，通过绿电交易、本地可再生能源利用、绿电直连等一系列项目的系统实施，园区碳排放预计可压减至10万吨以内，单位能耗碳排放将降至0.2吨/吨标准煤以下，确保零碳园区建设目标如期实现。

《21世纪》：目前零碳园区建设进展到什么阶段？不同产业的碳排放因子差异较大，是否已考虑差异化测算需求？

陆安亮：目前园区建设正在有序推进，重点工作包括：本地可再生能源利用项目、跨区域绿电交易、绿电直连与绿电直供、新能源供热、储能项目、能碳管理平台等。

在碳排放测算方面，我们通过能碳管理平台实现碳排放因子的动态展示，无需单独为每个行业设定固定因子。平台将整合园区内重点企业的碳排放数据，并逐步接入可再生能源使用情况、绿电直连项目、储能项目等信息，实时反映园区内火电与绿电的使用比例以及化石燃料消耗情况，从而动态计算各企业或行业的碳排放因子。例如，平台能清晰显示某企业使用了多少火电、多少绿电，以及其自身光伏或风电的贡献，这些数据共同构成碳排放因子的基础，确保测算具备真实性和可追溯性。未来平台还将融合AI功能，为2028年零碳园区验收提供数据支撑。

《21世纪》：当前面临的最大困难是什么？有何应对策略？

陆安亮：当前最大的困难是园区自身可再生能源禀赋不足，且地处已开发区域、土地资源紧张，本地大规模开发风电、光伏的空间有限，绿电供给存在“先天不足”。

应对策略上，一是重点推进绿电直连，在零碳园区外选址建设风电、光伏等新能源设施，通过专用线路向园区企业定向输送绿电。二是压减天然气用量，对于企业的化石能源替代难题，如燃气锅炉产生的直接碳排放，我们正探索浅层地热、中深层地热以及余热利用等方式进行替代，减轻对天然气的依赖。

《21世纪》：绿电直连项目的电力来源为何不在园区内部？这种虚拟供电方式是否可行？

陆安亮：经开区本身土地资源紧张，难以在园区内大规模建设风电、光伏设施，屋顶可利用面积也有限，无法满足绿电直连所需的规模要求，因此我们采取“异地建设、定向输送”的方式。在园区外选址建设风机和光伏电站，通过专用线路和变电设施，将绿电直接输送至园区企业使用。

需要说明的是，这种方式并不是虚拟供电，而是绿电直连。绿电直连的核心要求是电源不直接接入公共电网，通过专用线路向用户供电，异地建设并不改变其物理直连属性。该模式既符合国家关于绿电直连项目自发自用比例的要求，也满足零碳园区绿电直供比例不低于50%的建设要求。

《21世纪》：园区企业有出口海外的需求，绿电直连模式如何帮助企业应对欧盟碳关税压力？企业在绿色转型中提出了哪些具体支持需求？

陆安亮：欧盟碳边境调节机制（CBAM）对进口产品嵌入碳排放的核算，要求绿电具备可溯源性。在CBAM现行规则下，国内绿证暂未被接纳作为生产用电的减排凭证，绿电直连模式因其电源与用户之间的物理直连关系，可实现供电量清晰溯源，成为应对路径之一。

根据国家发展改革委、国家能源局相关文件，绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过专用线路和变电设施向用户供给绿电的模式。出口企业在向欧盟提交核查证据时，除物理直连关系外，还需满足小时级绿电发用匹配数据的要求。

企业在绿色转型中提出的支持需求，主要集中在绿电采购、绿电直连和碳足迹认证三个方面。例如，部分电池制造企业已提出100%绿电目标，多家整车制造企业也在持续推进绿电采购计划。针对燃气锅炉等化石能源替代难、碳排放较高的问题，我们正协调相关能源投资企业开展浅层地热项目可行性论证，探索以地热能替代部分燃气锅炉供热的路径。

《21世纪》：据悉，本次挑战赛引导资金流向零碳园区等绿色创新领域。北京经开区除了在本次会上分享绿色发展经验，是否也会有绿色科技方案参与其中？

陆安亮：北京经开区不仅在本次会上分享绿色低碳发展经验，也会组织一批绿色科技方案参与挑战赛。我们围绕零碳园区建设需求，梳理了能碳管理平台、新能源供热、光伏建筑一体化（BIPV）等方向的技术方案。这些方案大多已在区内整车制造、电池制造、生物医药等场景中开展应用验证，具备较强的可复制性和产业化潜力。

借助挑战赛，我们希望推动绿色科技方案与资本、场景深度对接，让资金更精准流向零碳园区、绿色工厂和低碳供应链等创新领域。同时，经开区将开放园区、厂房、公共建筑等应用场景，为参赛方案提供实证环境，加速技术从示范走向规模化推广。欢迎各类创新团队和投资机构参与，共同把北京经开区打造成绿色技术创新和零碳园区建设的试验场。