一个NATO成员国的国防部长,在议会公开场合把俄罗斯从"入侵者"升级为"敌人"——这在欧洲外交史上极为罕见。
更罕见的是,俄罗斯驻荷兰大使馆当天深夜就在社交平台发出质问:这是不是在宣布直接军事对抗?
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10月8日,荷兰国防大臣迪兰·耶希尔格兹在议会国防预算辩论中,说出了一句让整个欧洲外交圈为之一震的话。
"俄罗斯不再只是入侵者。'入侵者'是一种委婉说法,你们以后很少会再听到我用这个词了。"
随后她直截了当地说出了那句话:"俄罗斯是我们的敌人。"
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这位出生于安卡拉、童年随家人作为难民移居荷兰的右翼自由民主人民党政治家,今年2月刚出任荷兰国防大臣兼副首相。她在议会辩论中的这番表态,标志着荷兰官方对俄罗斯措辞的一次实质性升格。
在此之前,欧洲各国政府通常将俄罗斯描述为"威胁"或"入侵者"。即便在俄乌冲突持续四年多的背景下,绝大多数欧洲政要在公开场合依然刻意回避"敌人"这个词。这个词在国际关系语境中分量极重——它暗示着一种长期的、结构性的敌对关系,远比"入侵者"或"威胁"更具对抗色彩。
耶希尔格兹在辩论间歇接受荷兰公共广播公司NOS采访时进一步解释了自己的用词选择。"非常清楚的是,俄罗斯正在把自己呈现为敌人,"她说,"这并不意味着我们正在交战,也不意味着我们会突然采取完全不同的做法。"
她强调,荷兰"以前不天真,现在也不会变得天真"。自俄乌冲突爆发以来,荷兰增加国防投资、与欧洲盟友密切合作的政策就已经到位,这次措辞变化不代表政策转向。
但她同时指出,当前的安全形势已经演变成一种"新现实"。"普京正在试探我们联盟的实力,"耶希尔格兹说,"专家们建议我如实称呼这些事物。"
为了支撑自己的判断,她在辩论中列举了一连串近期发生的安全事件——就在前一天,俄方对乌克兰发动了大规模空袭;黑海两艘船只遭到无人机袭击;德国莱比锡机场附近发现了携带爆炸物的无人机;波兰-乌克兰边境附近一列火车遇袭;丹麦直升机遭到照明弹射击。在荷兰本土,军事相关路线的监控摄像头被黑客入侵。
值得注意的是,荷兰政府此前并未正式将"敌人"作为全国统一的官方用语来描述俄罗斯。耶希尔格兹的表态被外界解读为她个人在内阁层面的政策推动,而非荷兰政府的正式立场调整。但考虑到她同时兼任副首相的身份,这番话的政治分量远非一般阁员可比。
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耶希尔格兹话音刚落,俄罗斯驻荷兰大使馆的反应几乎同步到来。
大使馆当天通过俄罗斯国家通讯社塔斯社发表声明,并在其Telegram频道上同步发布。声明措辞严厉,直接指控耶希尔格兹"挑起与俄罗斯的武装冲突"。
"通过公开将俄罗斯称为荷兰的'敌人',耶希尔格兹女士再次证明了海牙方面坚持其毁灭性对抗路线的决心,"声明称。
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大使馆同时否认了俄罗斯对荷兰或整个欧洲持有任何"侵略意图"。"我们重申:俄罗斯对整个欧洲或荷兰王国并无侵略意图,"声明强调。
但声明紧接着画了一条红线:"任何人都不应抱有幻想:我们不会容忍任何试图用威胁和最后通牒的语言对待俄罗斯的行为。"
大使馆要求荷兰当局"提供官方且明确的澄清"。塔斯社援引大使馆发言人的话说:"我们正在等待荷兰当局就其部长好战言论作出正式且明确的澄清。"
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发言人还做出了一个更具威胁性的判断——耶希尔格兹的言论"实际上等于承认他们想要与俄罗斯发生武装冲突"。
大使馆最后警告:"对俄罗斯安全或主权构成的任何威胁,都将遭到迅速而毁灭性的回应。"
对于俄方的质问,耶希尔格兹并未直接回应。但她在辩论中已预先给出了界定:"不,这并不意味着我们正在交战,但无忧无虑的和平也还遥遥无期。"
荷兰与俄罗斯的外交关系在过去几年已经经历了多轮降级。2022年3月,荷兰以间谍活动为由驱逐了17名俄罗斯外交官,俄方随即对等驱逐了15名荷兰外交官。2023年2月,荷兰进一步削减了俄驻荷外交人员的数量,又有约10名俄方人员被要求离境。荷兰还关闭了设在圣彼得堡的领事馆。到目前为止,两国的外交存在已缩减至最低限度。在这样的大背景下,耶希尔格兹的"敌人"措辞与其说是突然升级,不如说是对一段早已名存实亡的"正常外交关系"做了一次迟到的正式宣告。但俄方将其上升到"宣战"层面来质问,显然意在通过放大荷兰的措辞变化,向整个北约释放信号:任何一个成员国改变对俄话语定位,都将被视为集体对抗行为。
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耶希尔格兹口中的"新现实"并非空穴来风。2026年下半年以来,欧洲境内与俄罗斯相关的安全事件呈现出密集爆发的态势,事态的严重程度和频率都在升级。
最具标志性的事件发生在8月4日。一架携带塑性炸药和雷管的四旋翼无人机飞入德国莱比锡/哈勒机场——这座机场既是民用货运枢纽,也是北约的一个重要后勤基地。无人机在毫无拦截的情况下撞上了一架乌克兰货机,但爆炸装置未能引爆。
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德国政府随后正式将这起事件归咎于俄罗斯。德国外交部长瓦德普尔称这是"旨在破坏稳定、散布虚假信息、威胁、破坏和侵略欧洲的一长串企图中的最新一起"。
北约秘书长吕特公开表示,俄罗斯对莱比锡事件负有责任的证据"是清楚的"。欧盟委员会主席冯德莱恩更是将此类事件定性为"新常态",呼吁欧洲为"新安全时代"做好准备。欧盟外交事务高级代表卡拉斯则直接称其具有"国家支持的恐怖主义"的所有特征。
俄罗斯方面否认了所有指控,称相关说法是"恐吓故事"。
但事件远不止莱比锡一处。据乌克兰反虚假信息中心统计,仅2026年7月15日至8月15日期间,欧洲各地就记录了至少12起无人机和导弹入侵事件,以及4起与国防工业和物流相关的安全事件。丹麦安全和情报局警告称,俄罗斯正在准备对丹麦境内的国防企业实施破坏行动。德国执法机构在2026年上半年报告了超过165起疑似破坏案件。
荷兰军方已将军事战略重心转向无人机、人工智能和网络能力。国防开支计划到2035年增加200亿欧元,以达到北约3.5%的GDP目标。荷兰陆军司令维嫩此前公开表示:"俄罗斯只懂得一种语言:强大的武装力量。"
就在耶希尔格兹发表"敌人"言论的数月前,时任荷兰首相斯霍夫也曾发出警告。他在2025年5月表示,"几年之内,俄罗斯可能具备发动另一场战争的能力,而且很可能就在欧洲大陆"。
这些事件和表态串联起来,构成了耶希尔格兹所说的"新现实"的完整拼图。从莱比锡机场的爆炸无人机,到黑海的船只袭击,从丹麦直升机遭照明弹射击,到荷兰军事路线的监控被黑客入侵——一个笼罩在欧洲上空的"灰色战争"轮廓正在变得越来越清晰。
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耶希尔格兹在辩论中说了一句值得深思的话:"如果你的对手正在试探你、用各种攻击和破坏行动挑衅你,那么向他展示'不要轻举妄动,因为我们已经做好准备'就变得极其重要。"
但同时她也警告,不能给俄罗斯喘息的空间。"如果给了俄罗斯暂停的时间,让它重建军力,然后发动一次更强的进攻——那才是真正的灾难。"
一个北约成员国的国防部长公开称另一个大国为"敌人",一个大国的大使馆反问这是不是宣战——在冷战结束30多年后,欧洲的安全话语正在经历一场剧烈的转向。这不是一个词的问题,而是一个时代的信号。和平从来不是理所当然的,安全也不是一劳永逸的。对于这个世界上的每一个国家和每一个人来说,清醒地认识现实、理性地面对挑战,永远比选择天真要重要得多。
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