15亿农业大棚荒成草地，3700万补贴照领不误，谁在给空壳项目续命

一片号称总投资15.5亿的现代农业示范区，几年之后最值钱的东西，居然是门口那块牌子。

近期，在吉林松原乾安县赞字乡敢字村，央视报道了一幕极具荒诞感的场景，园区门口“博瑞农业”四个字气派醒目，水泥路宽敞平整，走进去却几乎见不到人影。

绝大部分大棚处于闲置状态，棚膜开裂破损，骨架锈迹斑斑，棚内杂草丛生，部分棚体已经坍塌，这片近千亩的土地，全部属于永久基本农田。

这个项目在2017年筹建时，乾安县政府网站上的宣传数据堪称惊艳，总投资15.5亿元，规划占地600公顷，建成后蔬菜日交易量可达2000吨，年交易额14.4亿元，带动就业800多人，项目还先后获评国家农村产业融合发展示范园和省级绿色果蔬小镇。

然而这个顶着“国家级”帽子的项目，在2019到2021年间以脱贫攻坚项目、财政专项扶贫资金等名义获得的各级补贴超过3700万元之后，帮扶资金并没有带动项目发展。

部分土棚已经6年没有种过东西，三百多个棚子至今仍在领着补贴，记者以承包为由联系负责人，对方以“大棚已没有完好的”为由直接拒绝，再追问撂荒原因，闭口不答。

3700多万砸进去，连一个大棚都没留住，这笔钱到底去了哪里，恐怕不只是“经营不善”四个字能交代的。

更值得琢磨的是这个项目的运转逻辑，园区一共就十来个人，平时没什么事干，一听说有人来参观，赶紧插彩旗，人一走就收回去。

精力全花在装点门面上，真正的农业生产和农产品经营几乎没人管，效益根本看不到，这种“迎检式农业”的本质，说明项目从立项之初就不是奔着种菜去的，而是奔着拿钱去的，蔬菜大棚只是争取财政资金的合规外壳。

类似的操作在吉林并非孤例，松原市宁江区民主村附近五六十栋大棚，钢架生锈坍塌，棚膜早就没了踪影。

白城市洮北区平安镇五家户村约30栋大棚，只有四五栋还在正常使用，其余有的只剩残垣断壁，棚间垄沟被一人多高的杂草覆盖。

这些大棚大多建于2010年前后，最初是政府专项支持的扶贫项目，但缺乏统一管理，没人教技术，多数农户亏本经营，村民们想转包出去，因为基础设施老化需要重新投入翻新资金，始终无人接手。

问题的根源其实就埋在项目启动的那一刻，地方上搞农业项目，最容易犯的毛病是“拍脑袋决策”，前期不做充分的市场调研和可行性论证，先把大棚盖起来再说，大棚立在那儿就是政绩，验收过了就万事大吉。

至于种什么、谁来种、卖给谁，这些真正决定项目生死的问题，反而没人认真想过，等到扶持政策一到期，项目就沦为无人问津的烂摊子。

但实际操作中却变成了一种逆向激励，大棚越闲越有钱拿，越荒废越符合补助条件，基层工作人员说“三百多个棚子都有补贴”，这句话的潜台词就是：补贴跟棚子种不种菜没有关系，跟棚子存不存在有关系。

财政资金在这里扮演的角色，不是激活生产的催化剂，而是维持空壳运转的续命钱，一个项目只要大棚的架子还在，哪怕棚膜碎了、钢架锈了、地里长满草，照样能通过验收、领到补助。

补贴考核的是“有没有大棚”，而不是“大棚有没有产出”，这种考核导向本身就出了大问题。

土地管理法第三十八条明确规定禁止任何单位和个人闲置荒芜耕地，基本农田保护条例也规定连续2年弃耕抛荒的应当终止承包合同收回基本农田。

近千亩永久基本农田被荒废6年，这6年里相关的监管在哪里，验收是怎么通过的，补贴的审核又是依据什么标准，这些疑问目前都没有答案。

运营这个项目的乾安县博瑞生态农业有限公司注册于2016年9月，注册资金8000万元，到了2025年2月，公司法定代表人刘爽因232万债务被法院列为限制高消费被执行人。

一个注册资金8000万的公司，连232万的债务都还不上，资金链断裂的真相到底是什么，3700多万补贴资金的实际流向又是什么，这些都需要更深入的调查才能水落石出。

这件事真正值得警惕的地方，不在于某一个项目失败了，而在于一种模式正在被反复复制，从2010年前后白城那些扶贫大棚，到2017年乾安这个号称15亿的示范区，时间跨度超过10年。

但荒废的路径几乎一模一样，立项时声势浩大，建设时热热闹闹，验收后无人问津，补贴照领不误。

这说明问题不是出在某一个环节的偶然失误上，而是从项目论证、资金拨付、建设验收到后续监管，整个链条都存在系统性的漏洞。

但如果补贴的考核逻辑不改变，如果“有没有棚子”仍然比“棚子里有没有菜”更重要，那么今天曝光的这些荒废大棚，明天换一个地方换一块牌子，还会一模一样地再长出来。

地还是那块地，棚还是那些棚，变的只是牌子上写的名字。